Malgré son caractère régalien, l'action judiciaire n'échappe pas à la territorialisation, dans le sens où les acteurs judiciaires sont poussés à s'inscrire dans leur environnement politico-institutionnel local, aussi bien par le ministère de la Justice que par les municipalités, qui ont investi le champ de la sécurité. Cette territorialisation fait face cependant à d'importantes résistances, liées à la complexité des dispositifs, à la difficile articulation des registres d'action des acteurs municipaux et des acteurs judiciaires mais aussi à la crainte d'une banalisation accrue de la Justice de la part des magistrats. Cette invitation à la territorialisation produit malgré des effets diffus, notamment dans les pratiques du Parquet.