Movilidad, elementos esenciales y riesgos en el distrito metropolitano de Quito
Résumé
En este libro se presenta una reflexión sobre los riesgos a los cuales está expuesto el Distrito Metropolitano de Quito –DMQ– considerando la cuestión de la movilidad cotidiana de las personas y la cuestión de la accesibilidad. Este análisis se funda en un método elaborado en el marco del programa “Sistema de información y riesgos en el DMQ” llevado a cabo por la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda del Municipio de Quito y el Institut de Recherche pour le Développement (IRD, ex ORSTOM). Para prevenir eficazmente los riesgos a los cuales está expuesta la capital ecuatoriana por problemas de movilidad habituales o excepcionales, es imprescindible enfocar el análisis en las obras viales claves y los equipamientos de transporte esenciales. En efecto, la pérdida de su operatividad podría dificultar gravemente las comunicaciones y reducir fuertemente la accesibilidad de algunos sectores lo que causaría perjuicios muy severos al territorio metropolitano. La situación es tanto más crítica cuanto que las obras claves son vulnerables y tanto más problemática cuanto que los sectores en cuestión cuentan con funciones urbanas estratégicas (grandes equipamientos de la logística urbana, grandes centros hospitalarios,...). En primer lugar se estudia los flujos y movimientos de personas y el sistema de transporte vigente. Se identifica y localiza en la segunda parte las infraestructuras claves de la movilidad. En una tercera fase se analiza los factores de vulnerabilidad de estas infraestructuras claves, vulnerabilidad que las predisponen a fallos o daños. Por último se aborda los riesgos a los cuales está expuesto el Distrito dada la reducción de la accesibilidad de los diferentes espacios metropolitanos que puede resultar del cierre de las vías claves. En una perspectiva de planificación urbana preventiva, el libro proporciona una base de reflexión para los gestores, pistas para la reducción de la vulnerabilidad y medidas encaminadas a orientar la gestión de crisis. Si bien se dirige a los encargados del manejo del transporte o riesgos, este libro está destinado a los planificadores urbanos y de manera general a todo público interesado en comprender el funcionamiento de la movilidad de las personas y la vulnerabilidad de la capital ecuatoriana.
Ce livre présente une réflexion sur les risques encourus par le District Métropolitain de Quito –DMQ– en considérant la question de la mobilité quotidienne des personnes et la question de l'accessibilité. Cette analyse s'appuie sur une méthode mise au point dans le cadre du programme « Système d'information et risques dans le DMQ » mené par la Direction Métropolitaine du Territoire et du Logement de la Municipalité de Quito et l'Institut de Recherche pour le Développement (IRD). Pour prévenir de façon efficace les risques auxquels est exposée la capitale équatorienne compte tenu des problèmes de mobilité habituels ou exceptionnels, il est indispensable de cibler l'analyse sur les infrastructures routières enjeux et sur les équipements de transport enjeux. En effet, la perte de leur opérationnalité pourrait compromettre sérieusement les communications et réduire fortement l'accessibilité de certains secteurs, situation qui handicaperait gravement le territoire métropolitain. La situation est d'autant plus critique que les enjeux sont vulnérables et d'autant plus problématique que les secteurs en question rassemblent des fonctions urbaines stratégiques (grands équipements de la logistique urbaine, grands centres hospitaliers...). En premier lieu, sont étudiés les flux et de personnes et le système de transport actuel. En second lieu, sont identifiées et localisées les infrastructures enjeux de la mobilité. En troisième lieu, les vulnérabilités déplacements enjeux, les prédisposant aux défaillances ou à l'endommagement, sont analysées. Enfin sont évalués les risques encourus par le District compte tenu de la réduction de l'accessibilité des différents espaces métropolitains pouvant découler de la fermeture des routes enjeux. Dans une perspective de planification urbaine préventive, le livre propose une base de réflexion utile aux gestionnaires, fournit des pistes pour la réduction des vulnérabilités et apporte des orientations pour la préparation aux crises. S'il s'adresse aux responsables de la gestion des transports ou des risques, ce livre est aussi destiné aux planificateurs urbains et de manière générale à quiconque désire comprendre le fonctionnement de la mobilité des personnes et la vulnérabilité de la capitale équatorienne.
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