Chapitre D'ouvrage Année : 2004

« L'élargissement de l'Europe au Sud-Est : pour quelle politique ? »

Résumé

Une question qui est posée à l'Europe aujourd'hui, et que ce chapitre vise à mettre en perspective historico-politique, est celle de la logique de son élargissement. Cet élargissement, de quinze à vingt-cinq membres, quasi un doublement, est acquis. Les élargissements antérieurs ont, à juste titre, semblé logiques. Ils ont correspondu, chacun, à une étape précise de la politique internationale (ou vice-versa) : 1972 pour le lancement de l'Ostpolitik, 1981 pour la fin de la détente, 1986 pour les débuts de la perestroïka/glasnost, 1995 pour la déstabilisation du flanc sud-est et l'insertion dans les multiples régionalismes (ré)activés dans le monde par la fin de la Guerre froide. Cette question est donc une question de bon sens. Le projet européen, qui a commencé de se concrétiser dans les années 50, est-il toujours au cœur de la construction communautaire en ce début de 21ème siècle ? Un tel questionnement nécessite de s'interroger à nouveau sur ce qu'est ce projet originel. Il exige ensuite de réfléchir à ce que, sinon, ce projet est devenu ou bien (ce qui n'est pas tout à fait la même chose) si la conduite actuelle de l'élargissement européen correspond encore à ce projet originel. Plusieurs précisions sont nécessaires avant de se lancer dans les analyses ainsi suggérées. Cette question exige en effet de clarifier au moins trois points préalables, dont le dernier servira à structurer ce chapitre. D'abord, l'Union Européenne n'est pas (toute) l'Europe. Autrement dit, la construction communautaire ne peut prétendre incarner, et encore moins encadrer, le destin géopolitique de cette sous-région de l'Eurasie. L'assimilation entre Union Européenne et Europe est presque un contresens, une confusion entre l'acquis communautaire comme produit institutionnel et le moteur européen comme producteur de sens géopolitique pour la sous-région. Ensuite, l'interrogation contenue dans le titre de ce chapitre fonctionne, à travers la conjonction "pour", à deux niveaux. Le dynamisme régional se réduit-il à une construction volontariste (politique certes mais démocratiquement très indirecte, voire déficitaire) ou a-t-il pour objet de maintenir à son projet initial une certaine cohérence : intégrer ses peurs plutôt que de s'en surprotéger par un effet de "forteresse" ? Pour répondre à ces questions, enfin, il s'agira de poser les éléments d'une salutaire clarification entre la nature exagérément pragmatique de certains aspects de la politique communautaire (I) et l'exigence du projet européen envers les "peurs" régionales (II). Depuis dix ans, l'Europe fait-elle plus que se "frontiériser" ? Gagne-t-elle en cohérence ?

Fichier non déposé

Dates et versions

hal-05602715 , version 1 (26-04-2026)

Identifiants

  • HAL Id : hal-05602715 , version 1

Citer

Pierre Chabal. « L'élargissement de l'Europe au Sud-Est : pour quelle politique ? ». in (D. Sarpe, J. Manoury, dirs.), L'élargissement de l'UE et la Roumanie : problèmes et perspectives, 446 pages), pp. 97-114, 2004, 978-2877753869. ⟨hal-05602715⟩
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