(Dés)ordres budgétaires
Résumé
Entre le « quoi qu’il en coûte » de la crise sanitaire du Covid-19 et la fin proclamée de « l’argent magique » à l’arrière-plan des dernières lois de finances, les règles encadrant le financement de l’action publique peuvent dérouter par leur spectaculaire variabilité. L’enjeu de ce dossier est précisément de revenir, derrière le grand récit de « l’ordre budgétaire », sur les (dés)ordres qui le sous-tendent et qui s’observent, de manière privilégiée, dans la fabrique des budgets sectoriels. Fondés sur des disciplines et des approches théoriques diverses, les cinq articles qui le composent procèdent par « coups de sonde » dans le financement de l’action publique en France depuis près de cinquante ans, avec un double objectif de contextualisation empirique et d’historicité. De ce fait, ils permettent d’éclairer les facettes multiples de l’ordre budgétaire, des contraintes qui le façonnent aux ruptures qui le déstabilisent, en passant par la pluralité des représentations qui le traversent.