Tax Revenue Sharing to Promote Amazonian Socio-Environmental Development: The Case of the Ecological ICMS in the State of Pará
Reparto de los ingresos fiscales para fomentar el desarrollo socioambiental amazónico: el caso del ICMS ecológico en el estado de Pará
Résumé
The Ecological ICMS is a financial-environmental public policy that incorporates environmental criteria into the distribution of revenues collected from the Tax on the Circulation of Goods and Services (ICMS) by the member states to the municipalities. The policy was implemented in the State of Pará in 2012, and the transfer criteria were adjusted in 2017. Taking into account the legal mandates governing the Ecological ICMS of Pará and the context in which it was created, this article analyzes the policy's potential in relation to Amazonian socio-environmental development, with particular emphasis on improving the living conditions of traditional communities. Using an exploratory method and bibliographic research, the study presents the normative structure of the policy, emphasizing the transfer criteria used and their connection with the protection of traditional communities. Through the analysis carried out, the paper concludes that there is currently no mechanism specifically aimed at improving the quality of life of these populations through the application of the income transfers obtained. However, if the legal mandate is properly implemented, with adjustments to the planned transfer criteria, the policy shows potential to generate positive effects for traditional communities by valuing their positive relationship with environmental protection.
El ICMS Ecológico es una política pública financiera-ambiental, que incorpora criterios ambientales para la distribución de los ingresos procedentes de la recaudación del Impuesto sobre la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS) de los estados miembros a los municipios. La política se implementó en el Estado de Pará en 2012, y los criterios de transferencia se ajustaron en 2017. Teniendo en cuenta los mandatos legales que rigen el ICMS Ecológico de Pará y el contexto en el que se creó, este artículo analiza el potencial de la política en relación al Desarrollo socioambiental amazónico, con especial énfasis en mejorar las condiciones de vida de las comunidades tradicionales. Utilizando un método exploratorio y el procedimiento de investigación bibliográfica, el estudio expone la estructura normativa de la política, enfatizando los criterios de transferencia utilizados y su relación con la protección de las comunidades tradicionales. A través del análisis realizado, el trabajo concluye que no hay un fomento destinado a mejorar la calidad de vida de las poblaciones mediante la aplicación de las transferencias de ingresos obtenidas. Sin embargo, si se aplica correctamente el mandato legal, con ajustes en los criterios de transferencia previstos, se observa que la política es capaz de aportar efectos positivos a las comunidades tradicionales, valorando la relación positiva de estas comunidades con la protección del medio ambiente.