<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<TEI xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:hal="http://hal.archives-ouvertes.fr/" xmlns:gml="http://www.opengis.net/gml/3.3/" xmlns:gmlce="http://www.opengis.net/gml/3.3/ce" version="1.1" xsi:schemaLocation="http://www.tei-c.org/ns/1.0 http://api.archives-ouvertes.fr/documents/aofr-sword.xsd">
  <teiHeader>
    <fileDesc>
      <titleStmt>
        <title>HAL TEI export of hal-05029862</title>
      </titleStmt>
      <publicationStmt>
        <distributor>CCSD</distributor>
        <availability status="restricted">
          <licence target="https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/">CC0 1.0 - Universal</licence>
        </availability>
        <date when="2026-05-26T14:24:38+02:00"/>
      </publicationStmt>
      <sourceDesc>
        <p part="N">HAL API Platform</p>
      </sourceDesc>
    </fileDesc>
  </teiHeader>
  <text>
    <body>
      <listBibl>
        <biblFull>
          <titleStmt>
            <title xml:lang="fr">Droit comparé</title>
            <author role="aut">
              <persName>
                <forename type="first">François</forename>
                <surname>Féral</surname>
              </persName>
              <email type="md5">3ce0fce01efde9d4efb1d5b06cddb604</email>
              <email type="domain">univ-perp.fr</email>
              <idno type="idhal" notation="string">francois-feral</idno>
              <idno type="idhal" notation="numeric">1397717</idno>
              <idno type="halauthorid" notation="string">602833-1397717</idno>
              <affiliation ref="#struct-199448"/>
              <affiliation ref="#struct-107006"/>
            </author>
            <editor role="depositor">
              <persName>
                <forename>François</forename>
                <surname>Féral</surname>
              </persName>
              <email type="md5">3ce0fce01efde9d4efb1d5b06cddb604</email>
              <email type="domain">univ-perp.fr</email>
            </editor>
          </titleStmt>
          <editionStmt>
            <edition n="v1" type="current">
              <date type="whenSubmitted">2025-04-10 18:14:03</date>
              <date type="whenWritten">2024-12</date>
              <date type="whenModified">2026-01-25 03:14:06</date>
              <date type="whenReleased">2025-04-14 08:04:39</date>
              <date type="whenProduced">2025-01</date>
              <date type="whenEndEmbargoed">2025-04-10</date>
              <ref type="file" target="https://hal.science/hal-05029862v1/document">
                <date notBefore="2025-04-10"/>
              </ref>
              <ref type="file" subtype="author" n="1" target="https://hal.science/hal-05029862v1/file/Cours%20Etat%2C%20gouvernance%20et%20d%C3%A9mocratie%202025.pdf" id="file-5029862-4357107">
                <date notBefore="2025-04-10"/>
              </ref>
            </edition>
            <respStmt>
              <resp>contributor</resp>
              <name key="1559078">
                <persName>
                  <forename>François</forename>
                  <surname>Féral</surname>
                </persName>
                <email type="md5">3ce0fce01efde9d4efb1d5b06cddb604</email>
                <email type="domain">univ-perp.fr</email>
              </name>
            </respStmt>
          </editionStmt>
          <publicationStmt>
            <distributor>CCSD</distributor>
            <idno type="halId">hal-05029862</idno>
            <idno type="halUri">https://hal.science/hal-05029862</idno>
            <idno type="halBibtex">feral:hal-05029862</idno>
            <idno type="halRefHtml">Master. Etat, gouvernance et démocratie, Perpignan, France. 2025, pp.48</idno>
            <idno type="halRef">Master. Etat, gouvernance et démocratie, Perpignan, France. 2025, pp.48</idno>
            <availability status="restricted">
              <licence target="https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">CC BY-NC 4.0 - Attribution - Non-commercial use<ref corresp="#file-5029862-4357107"/></licence>
            </availability>
          </publicationStmt>
          <seriesStmt>
            <idno type="stamp" n="SHS">Sciences de l'Homme et de la Société</idno>
            <idno type="stamp" n="EPHE">École Pratique des Hautes Études</idno>
            <idno type="stamp" n="CNRS">CNRS - Centre national de la recherche scientifique</idno>
            <idno type="stamp" n="UNIV-PERP">Université Perpignan Via Domitia</idno>
            <idno type="stamp" n="AGROPOLIS">Agropolis</idno>
            <idno type="stamp" n="CRIOBE">Centre de Recherches Insulaires et Observatoire de l'Environnement</idno>
            <idno type="stamp" n="PSL">Université Paris sciences et lettres</idno>
            <idno type="stamp" n="TEST-DEV">TEST-DEV</idno>
            <idno type="stamp" n="CAMPUS-CONDORCET">CAMPUS CONDORCET</idno>
            <idno type="stamp" n="EPHE-PSL" corresp="PSL">École Pratique des Hautes Études - PSL</idno>
            <idno type="stamp" n="CDED-YS">Centre de Droit Économique et du Développement Yves Serra</idno>
            <idno type="stamp" n="INEE-CNRS">Institut écologie et environnement du CNRS</idno>
            <idno type="stamp" n="CONDORCET-LABOS" corresp="CAMPUS-CONDORCET">Campus Condorcet - Laboratoires résidents au Campus Condorcet</idno>
            <idno type="stamp" n="CONDORCET-AC">Campus Condorcet - structures de A à C</idno>
          </seriesStmt>
          <notesStmt>
            <note type="description">TableIntroduction2Partie I. L’étatisme des sociétés contemporaines6Chapitre I. L’État occidental, idéal politique et appareil gouvernant des temps modernes6Section 1. L’État religion des temps modernes6Section 2. Définition de l’État par son appareil administratif81.Le groupe social dominateur de l’appareil d’État82.Historicité de l’administration d’État : la reconfiguration permanente de l’appareil9Section 3. La propagation du modèle étatique aux temps modernes10Chapitre II. L’État bureaucrate et technocrate13Section 1. La rationalité wébérienne et les fondements juridiques de l’appareil d’État131.La modélisation de la rationalité des Lumières132.La légitimité juridique de la bureaucratie étatique14Section 2. La bureaucratie, science de l’administration151.La hiérarchie152.L’obéissance et la rigidité du modèle bureaucratique163.La dépersonnalisation du pouvoir et des compétences dans la bureaucratie17Section 3. La technocratie à l’appui de la bureaucratie171.La science et la compétence technique fondement de la technocratie172.La technocratie déstabilise la bureaucratie et court-circuite la démocratie18Chapitre III. Le cadre idéologique de l’action publique des temps modernes : un état libéral/social-démocrate20Section 1. L’intrication des principes des philosophies libérale et social-démocrate201.La puissance publique, paradigme de l’État libéral202.Le service public, paradigme de l’État social-démocrate et du providentialisme étatique21Section 2. La dialectique libérale et social-démocrate matrice des transformations de l’action et de l’organisation publiques221.Approche dialectique de l’organisation sociopolitique et administrative222.Portée de de la dialectique libérale /social- démocrate comme fondement du droit de l’action publique24Partie II. La remise en cause de la bureaucratie étatique : gouvernance et démocratie26Chapitre I. La crise du modèle bureaucratique de l’État providence26Section 1. Les effets pervers du modèle bureaucratique de Weber261.Les limites du modèle hiérarchique262.Le contournement des principes bureaucratiques273.L’élitisme et la constitution de castes de bureaucrates28Section II. La remise en cause de la légitimité de l’État providence281.La remise en cause de la légitimité juridique de la bureaucratie étatique292. La remise en cause de l’interventionnisme économique et social de l’État providence29Chapitre II.  Réforme de l’État et complexité de l’action publique31Section 1. La réforme de l’État serpent de mer de la République311. Le principe bureaucratique de l’unité de la personne de l’État312. Les transformations de l’appareil de l’État32Section 2 Les réformes internes de la bureaucratie331.Déstructuration et restructuration des administrations centrales332.Modifier les règles bureaucratiques de fonctionnement343.Désengorger le centre : déléguer les politiques à la périphérie344.Les politiques participatives : l’État coopère pour réguler la société civile35Section 3.  Complexité et action publique361.Les besoins croissants en expertise et en négociation sociétale362.Les systèmes complexes et les modèles Bayésiens37Chapitre III. La gouvernance comme contre-modèle de l’État providence39Section 1. Émergence et transformations sociétales dans le cadre de la mondialisation391. Émergence du terme et de la notion de gouvernance392. Les transformations sociétales en écho à la contestation de l’État providence40Section 2.  Ambivalence de l’idéologie de la gouvernance : marché et démocratie sociétale411.Gouvernance, démocratie et revendications sociétales422.Le marché comme levier de l’efficacité de la gouvernance433.Gouvernance, données et expertise45Conclusion45</note>
            <note type="lecture" n="12">Master</note>
          </notesStmt>
          <sourceDesc>
            <biblStruct>
              <analytic>
                <title xml:lang="fr">Droit comparé</title>
                <author role="aut">
                  <persName>
                    <forename type="first">François</forename>
                    <surname>Féral</surname>
                  </persName>
                  <email type="md5">3ce0fce01efde9d4efb1d5b06cddb604</email>
                  <email type="domain">univ-perp.fr</email>
                  <idno type="idhal" notation="string">francois-feral</idno>
                  <idno type="idhal" notation="numeric">1397717</idno>
                  <idno type="halauthorid" notation="string">602833-1397717</idno>
                  <affiliation ref="#struct-199448"/>
                  <affiliation ref="#struct-107006"/>
                </author>
              </analytic>
              <monogr>
                <settlement>Perpignan</settlement>
                <country key="FR">France</country>
                <imprint>
                  <biblScope unit="pp">48</biblScope>
                  <date type="datePub">2025-01</date>
                </imprint>
                <authority type="institution">Université de Perpignan Via Domitia (UPVD)</authority>
              </monogr>
              <series>
                <title>Etat, gouvernance et démocratie</title>
              </series>
            </biblStruct>
          </sourceDesc>
          <profileDesc>
            <langUsage>
              <language ident="fr">French</language>
            </langUsage>
            <textClass>
              <keywords scheme="author">
                <term xml:lang="fr">étatisme</term>
                <term xml:lang="fr">bureaucratie</term>
                <term xml:lang="fr">histoire du droit public</term>
                <term xml:lang="fr">histoire de l'administration</term>
                <term xml:lang="fr">gouvernance</term>
                <term xml:lang="fr">droit public</term>
                <term xml:lang="fr">Science administrative</term>
              </keywords>
              <classCode scheme="halDomain" n="shs">Humanities and Social Sciences</classCode>
              <classCode scheme="halTypology" n="LECTURE">Lectures</classCode>
              <classCode scheme="halOldTypology" n="LECTURE">Lectures</classCode>
              <classCode scheme="halTreeTypology" n="LECTURE">Lectures</classCode>
            </textClass>
            <abstract xml:lang="fr">
              <p>Cours en enseignement supérieur de droit public. Il s’agit de documenter d'expériences l'approche de la gouvernance et de l'administration par des exemples tirés de pratiques administratives personnelles :  dix ans en administration étatique centralisée, gestion d'une université comme forme d'administration d'un établissement public, directions de travaux doctoraux ou participation à des programmes de recherche sur des questions administratives, missions internationales d'expertise administrative et juridique auprès de gouvernements ou d'organisations internationales, et même de menues expériences d'élu local … Ces données factuelles, monographiques, permettent d'illustrer le cours par des cas topiques voire des anecdotes significatives pour donner chair aux approches théoriques tirées des sciences sociales. Certaines de ces données sont documentées dans des travaux de bibliothèque mais que l'on trouve en ligne sur HAL CNRS. Ces publications répertoriées en fin de ce document permettent d'approfondir et de fournir un appareil scientifique aux développements magistraux.</p>
            </abstract>
          </profileDesc>
        </biblFull>
      </listBibl>
    </body>
    <back>
      <listOrg type="structures">
        <org type="laboratory" xml:id="struct-199448" status="VALID">
          <orgName>Centre de Droit Economique et du Développement</orgName>
          <orgName type="acronym">CDED</orgName>
          <desc>
            <address>
              <addrLine>Université de Perpignan Via Domitia, 52 avenue Paul Alduy, 66860 Perpignan Cedex 9</addrLine>
              <country key="FR"/>
            </address>
            <ref type="url">http://www.univ-perp.fr</ref>
          </desc>
          <listRelation>
            <relation name="EA4216" active="#struct-101475" type="direct"/>
          </listRelation>
        </org>
        <org type="laboratory" xml:id="struct-107006" status="VALID">
          <idno type="IdRef">12406468X</idno>
          <idno type="ISNI">0000000405695219</idno>
          <idno type="RNSR">201019121V</idno>
          <idno type="ROR">https://ror.org/02tp7mm44</idno>
          <orgName>Centre de recherches insulaires et observatoire de l'environnement</orgName>
          <orgName type="acronym">CRIOBE</orgName>
          <date type="start">2010-01-01</date>
          <desc>
            <address>
              <addrLine>BP 1013 Papetoiai 98729 PAPETOAI</addrLine>
              <country key="FR"/>
            </address>
            <ref type="url">http://www.criobe.pf/</ref>
          </desc>
          <listRelation>
            <relation active="#struct-101475" type="direct"/>
            <relation active="#struct-110691" type="direct"/>
            <relation active="#struct-564132" type="indirect"/>
            <relation name="UAR3278 / USR3278 / UMS3278" active="#struct-441569" type="direct"/>
          </listRelation>
        </org>
        <org type="institution" xml:id="struct-101475" status="VALID">
          <idno type="ROR">https://ror.org/03am2jy38</idno>
          <orgName>Université de Perpignan Via Domitia</orgName>
          <orgName type="acronym">UPVD</orgName>
          <desc>
            <address>
              <addrLine>52 avenue Paul Alduy - 66860 Perpignan Cedex 9</addrLine>
              <country key="FR"/>
            </address>
            <ref type="url">http://www.univ-perp.fr/</ref>
          </desc>
        </org>
        <org type="institution" xml:id="struct-110691" status="VALID">
          <idno type="IdRef">026375478</idno>
          <idno type="ISNI">0000000121955365</idno>
          <idno type="ROR">https://ror.org/046b3cj80</idno>
          <orgName>École Pratique des Hautes Études</orgName>
          <orgName type="acronym">EPHE</orgName>
          <date type="start">1868-01-01</date>
          <desc>
            <address>
              <addrLine>4-14 Rue Ferrus, 75014 Paris</addrLine>
              <country key="FR"/>
            </address>
            <ref type="url">http://www.ephe.fr</ref>
          </desc>
          <listRelation>
            <relation active="#struct-564132" type="direct"/>
          </listRelation>
        </org>
        <org type="regroupinstitution" xml:id="struct-564132" status="VALID">
          <idno type="IdRef">241597595</idno>
          <idno type="ISNI">0000 0004 1784 3645</idno>
          <idno type="ROR">https://ror.org/013cjyk83</idno>
          <orgName>Université Paris Sciences et Lettres</orgName>
          <orgName type="acronym">PSL</orgName>
          <desc>
            <address>
              <addrLine>60 rue Mazarine 75006 Paris</addrLine>
              <country key="FR"/>
            </address>
            <ref type="url">https://www.psl.eu/</ref>
          </desc>
        </org>
        <org type="regroupinstitution" xml:id="struct-441569" status="VALID">
          <idno type="IdRef">02636817X</idno>
          <idno type="ISNI">0000000122597504</idno>
          <idno type="ROR">https://ror.org/02feahw73</idno>
          <orgName>Centre National de la Recherche Scientifique</orgName>
          <orgName type="acronym">CNRS</orgName>
          <date type="start">1939-10-19</date>
          <desc>
            <address>
              <country key="FR"/>
            </address>
            <ref type="url">https://www.cnrs.fr/</ref>
          </desc>
        </org>
      </listOrg>
    </back>
  </text>
</TEI>