What social protection for state auxiliaries? (early 20th century-1950)
Quelle protection sociale pour les auxiliaires de l'État ? (début XXe siècle-1950)
Résumé
In the first half of the 20th century, the regimes of state civil service auxiliaries bear witness to the search by the public authorities for a compromise between the guarantees of private law and those enjoyed by civil servants. As non-permanent staff, auxiliaries are not intended to make a career. However, like civil servants, many remain in the service of the state for many years. Excluded from the benefit of the civil servants’ scheme, which grants them stability in employment and advantageous social protection – starting with the retirement pension – auxiliaries are at least covered by the private law social protection system that has gradually developed alongside the social protection of civil servants.
Dans la première moitié du XXe siècle, les régimes des auxiliaires de la fonction publique d’État témoignent de la recherche par les pouvoirs publics d’un compromis entre les garanties de droit privé et celles dont jouissent les fonctionnaires. Agents non titulaires, les auxiliaires n’ont pas vocation à faire carrière. Pourtant, comme les fonctionnaires, nombreux sont ceux qui demeurent de longues années au service de l’État. Exclus du bénéfice du régime des fonctionnaires qui accorde à ceux-ci stabilité dans l’emploi et protection sociale avantageuse – à commencer par la pension de retraite –, les auxiliaires relèvent a minima de la protection sociale de droit privé qui s’est progressivement développée parallèlement à la protection sociale des fonctionnaires.