Article Dans Une Revue Revue française d’administration publique Année : 2022

Determining and conducting France’s European policy. A model of symbiosis of presidential and administrative power

Déterminer et conduire la politique européenne de la France. Un modèle de symbiose du pouvoir présidentiel et du pouvoir administratif

Résumé

The institutional arrangements and effective processes of the French coordination of European affairs is a perfect illustration of the way in which the French “republican monarchy” operates. Even more, the increasing development of the EU as a layer of government constantly reinforces the very logic of the Fifth Republic : within the Core Executive, a hyper-presidency combines with the influence of a few top civil servants, “policists” who work at “headquarters administrations”, in a symbiotic relation which marginalizes the national parliament and bypasses the Prime Minister more or less.

Les agencements institutionnels et les processus effectifs de la coordination des affaires européennes de la France illustrent au mieux le fonctionnement de la « monarchie républicaine » française. Plus même, le développement croissant de l’UE comme niveau de gouvernement ne cesse de renforcer la logique profonde de la V e République : au cœur de l’exécutif, l’hyper-puissance présidentielle se combine avec l’influence de quelques très hauts fonctionnaires, « policistes » des « administrations d’état-major », dans une relation symbiotique qui marginalise le Parlement national et court-circuite, plus ou moins, le Premier ministre.

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Dates et versions

hal-04959763 , version 1 (20-02-2025)

Identifiants

Citer

Jean-Michel Eymeri-Douzans. Déterminer et conduire la politique européenne de la France. Un modèle de symbiose du pouvoir présidentiel et du pouvoir administratif. Revue française d’administration publique, 2022, 1 (181), pp.13-40. ⟨10.3917/rfap.181.0015⟩. ⟨hal-04959763⟩

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