Rapport Année : 2018

Les chiffres pour caractériser les progrès de la réforme ORE (Rapport pour la Directrice générale de l’enseignement supérieur)

Résumé

La mission de ce groupe de travail, mandaté par la directrice générale de la DGESIP Brigitte Plateau, était d’élaborer des propositions d’indicateurs pour évaluer la mise en œuvre de la loi Orientation et Réussite Étudiante (ORE). Le cadre a été défini en excluant de l’étude les dispositions pour le plan social ainsi que celui de l’insertion professionnelle. L’objectif était de construire une proposition de définition, de collecte et de traitement des données permettant de mieux suivre les parcours des étudiants depuis l’application de la loi Orientation et Réussite des étudiants et d’évaluer ainsi les effets des dispositions de la loi sur la réussite étudiante. Le plan étudiant a opéré une réelle transformation dans l’appréhension et le traitement de la question de l’orientation vers l’enseignement supérieur et de la réussite étudiante. Il a donc été nécessaire de re-questionner les notions et les phénomènes couverts par la loi. Des propositions ont ainsi été faites de définition de ces différentes notions et d’indicateurs permettant de les éclairer (p. 4). Une recension des enquêtes existantes a permis de faire un point sur les données actuelles ainsi que sur les modes de collecte institutionnels déjà éprouvés. La proposition du présent document a ainsi pu être appuyée sur l’existant et est l’occasion d’identifier les évolutions envisageables pour tenir compte des changements induits par la loi ORE (p. 25). Un travail minutieux de lecture des éléments de la loi ORE et du nouvel arrêté licence, associé à une recension des méthodes d’analyse des parcours et de la réussite issus de la recherche et du terrain, a eu pour résultat l’élaboration d’une liste très complète d’indicateurs pertinents en regard des aspects précis du plan étudiant (p. 17). Cette compilation montre l’intérêt de combiner approche quantitative et approche qualitative. L’ensemble de ces traitements a conduit à concentrer la proposition principale de ce document (p. 8) sur la modélisation de l’analyse de la réussite étudiante à partir de l’acquisition des ECTS. Cette modélisation intègre la notion de flexibilité et de parcours individuels tout en respectant la nécessaire faisabilité de la collecte des données auprès des établissements (p. 13). A la lumière de l’étude menée, les préconisations suivantes sont également faites par le groupe de travail, qui doivent permettre aux établissements et au ministère de mettre en œuvre les dispositions de la loi avec les outils nécessaires à une réelle démarche d’amélioration continue : 1) Proposer des définitions partagées des objets observés (réussite, parcours, orientation, réorientation, insertion professionnelle, décrochage) La philosophie de la loi ORE implique un changement de représentations sur les questions d’orientation et de réussite étudiante. Cette transformation ne peut se faire sans une réflexion approfondie sur les notions, les phénomènes concernés. Il serait intéressant de discuter les propositions de ce document avec les acteurs de la recherche et de la formation puis de partager le résultat d’une telle concertation avec les acteurs de terrain et le grand public. Une telle action permettrait également de sensibiliser les acteurs aux enjeux de la réussite étudiante. 2) Traduire ces définitions et ce changement de paradigme en indicateurs opérationnels La loi ORE implique un changement profond d’approche des parcours d’études et initie de nouvelles dispositions. Il est nécessaire d’intégrer dans les processus de collecte et d’analyse l’ensemble des nouveaux paramètres de la loi, et en particulier : la disparition de la hiérarchisation des vœux, les dispositifs d’accompagnement « oui, si » selon les catégories, la modularité et la flexibilité, la notion de compétences, etc. La mise en œuvre de la loi devrait aussi être l’occasion de disposer de données suffisamment précises pour pouvoir être exploitées (profils, niveaux : parcours, mention, composante, établissement, etc.). 3) Proposer un système d’information (tableau de bord), intégrant de façon transparente les indicateurs attendus nationalement et localement, et offrant un affichage dynamique et personnalisable des données. Les établissements développent de plus en plus une culture de la qualité, en particulier en formation. Ils ne disposent pas toujours des outils nécessaires à une telle démarche. La proposition est de développer un outil paramétrable permettant de connaître les indicateurs attendus, de les partager, de pouvoir les saisir simplement, d’obtenir des représentations graphiques des résultats enrichies de possibilités de comparaison avec des donnée micro (différents parcours, différents profils d’étudiants par exemple), ou macro (moyennes régionales, nationales, etc.). Des initiatives des établissements et du ministère existent déjà comme BIME-IUT (p. 30), EVAL'U NUM21-Université de la Réunion , « Parcours des bacheliers et bachelières » qui mériteraient d’être développées. 4) Favoriser et publier des études, des retours d’expériences sur la mise en œuvre et les effets de la politique actuelle (en particulier des lauréats des appels à projets mais pas uniquement) La transformation induite par la loi ORE doit être l’occasion d’un travail en profondeur sur la question des parcours d’études et d’insertion professionnelle. Mieux connaître nos étudiants, au niveau local et global, comprendre les parcours et les effets des actions menées est une demande du terrain et une nécessité pour un pilotage stratégique. L’orientation tout au long de la vie, les questions d’inclusion, d’apprentissages et de pratiques pédagogiques doivent être interpelées en ce sens. Ce travail de compréhension, appuyé sur une recherche plus développée, d’ailleurs attendue dans le cadre des appels à projets PIA, doit permettre des actions correctives rapides et d’assurer la transformation en profondeur. Certaines des propositions de ce document sont à présent déjà mises en œuvre.

Domaines

Fichier non déposé

Dates et versions

hal-04950190 , version 1 (16-02-2025)

Identifiants

  • HAL Id : hal-04950190 , version 1

Citer

Sophie Kennel, Guillaume Rateau. Les chiffres pour caractériser les progrès de la réforme ORE (Rapport pour la Directrice générale de l’enseignement supérieur). Direction générale de l'enseignement supérieur et de l'insertion professionnelle. 2018. ⟨hal-04950190⟩
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