Shine a (night)light: decentralization and economic development in Burkina Faso
Décentralisation et développement économique au Burkina Faso : un éclairage (nocturne)
Résumé
Decentralization, championed by international institutions, has been one of the most prominent public sector reforms of the last decades, particularly in sub-Saharan Africa. To date, few studies propose a quasi-experimental evaluation of its capacity to contribute to local development. We exploit the phase-in of decentralization at the commune level in Burkina Faso. We use satellite information on night-time light density as a proxy for local development levels, which has the advantage of being measured and comparable over time and space. The communes that were decentralized first can be compared to the others after the reform relative to the pre-reform situation. The difference-in-difference approach includes commune fixed effects and inverse propensity score reweighting to account for time-varying differences across communes. We find a positive impact of decentralization on the night-light intensity trends of the early-decentralized communes. This is supported by alternative measures (remote sensing of built-up settlements and a welfare index), which shows the possibly broader scope of decentralization gains. We show that decentralization did not lift all boats: only the communes with the ability to generate own-source revenues benefited from effective decentralization.
La décentralisation, soutenue par les institutions internationales, est l'une des réformes du secteur public les plus marquantes des dernières décennies, en particulier en Afrique subsaharienne. À ce jour, peu d'études proposent une évaluation quasi-expérimentale de sa capacité à contribuer au développement local. Nous exploitons le déploiement progressif de la décentralisation au niveau communal au Burkina Faso. Nous utilisons des données satellitaires sur la densité de luminosité nocturne comme proxy des niveaux de développement local, offrant l'avantage d'une mesure comparable dans le temps et l'espace. Les communes décentralisées en premier sont comparées aux autres après la réforme par rapport à la situation pré-réforme. La méthode de différence-en-différences inclut des effets fixes par commune et une repondération par score de propension inverse pour tenir compte des différences temporelles entre communes. Nos résultats révèlent un impact positif de la décentralisation sur les tendances d'intensité lumineuse des communes décentralisées précocement. Ces conclusions sont corroborées par des mesures alternatives de résultat (télédétection des zones bâties et un indice de bien-être), qui mettent en évidence l'ampleur potentielle des gains liés à la décentralisation. Cependant, la décentralisation n'a pas bénéficié à toutes les communes : seules celles ayant la capacité de générer des revenus propres ont véritablement tiré parti de cette réforme.