Sumario: 1. Introducción. 2. Los orígenes de los PAT: acción partidista arraigada en las regiones. 3. La naturaleza de los PAT: un doble instrumento de dirección política. 3.1. Un instrumento político descendente (top down). 3.1.1. Un régimen enmarcado por objetivos legislativos. 3.1.2. Un sistema piramidal y jerárquico. 3.1.3. Un sistema jerárquico complejo e integrador. 3.1.4 Mecanismos centralizados de apoyo al desarrollo de los PAT. 3.2. Un instrumento de dirección política desde abajo (bottom up). 4. La ley PAT: una ley voluntaria con un alcance jurídico limitado. 5. El futuro de los PAT: ¿hacia un PAT 2.0? 6. Conclusión. 7. Bibliografia. 8. Biografia dell’autore. 9. Apéndices