Organisation et animation du Forum
Résumé
La notion de valeur occupe une place centrale à la fois dans les débats académiques sur le développement des villes et les stratégies des acteurs qui la font. Financière, sociale, environnementale, d’échange, d’usage… : quelle(s) valeur(s) produit une opération d’aménagement ? Quelle(s) valeur(s) détruit-elle dans le même temps ? Un moyen d’entrer dans ce débat foisonnant est de se concentrer sur les outils de mesure tant il est vrai que l’on ne valorise que ce que l’on mesure. Qu’est-ce qui est compté aujourd’hui dans les opérations d’aménagement ? Qu’est-ce qui ne compte pas ? Qu’est-ce qui devrait compter demain si l’on veut prendre le chemin des transitions écologiques et sociales ? Depuis une quinzaine d’années sinon plus, plusieurs travaux ont tenté de dépasser l’approche classique du bilan interne à l’opération d’aménagement, jugé insuffisant dans sa prise en compte des coûts et des bénéfices directs et indirects (externalités) générés pour l’ensemble de ses bénéficiaires (collectivités, habitants, entreprises…), ainsi que ses impacts sur les écosystèmes. La notion de bilan global d’aménagement, qui répliquerait l’approche en coût global à l’échelle du bâtiment intégrant investissement et fonctionnement, est un véritable serpent de mer. De même que celle de bilan global élargi à la prise en compte des externalités de différentes natures (effet sur la santé, l’emploi local, les mobilités, la qualité de l’air…). Aujourd’hui, on observe un intérêt renouvelé pour ces questions, sous les effets conjugués de plusieurs tendances à l’oeuvre : un modèle économique de l’aménagement sérieusement grippé et des impératifs à la fois sociétaux et écologiques qui impactent fortement nos façons de penser le développement des territoires et de les (a)ménager (sobriété foncière, restauration des milieux, besoins de logements abordables de qualité et bien localisés, amélioration des conditions de vie de tous les vivants…). Opérateurs comme chercheurs se mettent en quête de nouvelles approches pour intégrer de nouvelles valeurs (écologiques le plus souvent) et/ou pour donner à voir les effets de l’aménagement sur des périmètres spatiaux et temporels qui ne correspondent plus stricto sensu au périmètre de l’opération. Ces approches se démultiplient et sont portées par différents organismes, qui adoptent des entrées diverses : Bénéfriches de l’Ademe, « charge foncière verte » de l’EPFIF, évaluation socio-économique des opérations d’aménagement réalisées notamment par la SCET, les métriques du vivant en aménagement par l’équipe de l’école des Mines-PUCA, UrbanPrint du CSTB-Efficacity... Ces approches émergentes ou en consolidation demeurent encore peu connues et partagées. Elles produisent un foisonnement au sein duquel il est difficile de situer les unes par rapport aux autres, de comprendre les apports potentiels de chacune. Le forum du 23 avril propose de dresser un panorama de ces approches et d’en comprendre les ressorts. Il sera l’occasion de dessiner un premier tableau global et de tenter un premier décryptage de ces approches. Ce forum chercheurs-praticiens vise à croiser les différents regards sur ce qu’est l’aménagement urbain aujourd’hui et plus particulièrement sur les enjeux de son évaluation et de sa mesure, compte tenu des transitions sociales et environnementales auxquelles il doit répondre. L’objectif est de contribuer à éclairer les premières structurations du champ scientifique et d’expertise, et de faire dialoguer ceux qui s’intéressent à ces questions afin d’apporter de la lisibilité dans ce paysage, sans faire l’économie des sujets de débat et de controverse : A quelles finalités répondent ces approches ? Quelles sont les complémentarités entre elles, les convergences, mais aussi les lignes de frottement voire de fracture ? Le forum organisé par la Chaire Aménager le Grand Paris et le Laboratoire d’Initiatives Foncières Innovantes (LIFTI), se tiendra au Digital Village, Paris 13e. Cette rencontre acteurs-chercheurs ouverte au grand public s’organisera autour de trois tables rondes et inclura un débat avec la salle.