Practices of anticipating drinking water needs in publics policy systems in Banfora
Pratiques d’anticipation des besoins d’eau potable par les systèmes de l’action publique à Banfora
Résumé
This research analyzes the practices of anticipation of stakeholders in the process of formulating public policies on safe water in Banfora, Burkina Faso. It was conducted using a qualitative methodological approach, including the documentary reviews, the direct and indirect observation and the semi-structured interviews. In total, 52 actors including managers of safe water, officials of donors’ agencies, water users and the managers of basic social services, was interviewed. They were selected on purposive and convenience sampling techniques. The theories of "Muddling Through” and “practical norms” was used as the theoretical background for data analysis. The results revealed five main categories of actors in the process of formulating of the policies on safe water in Banfora. These are the policians, bureaucrats, donors, technocrats and stakeholders. The research found significant failures to anticipate drinking water needs, despite stakeholder consensus on diagnosis and policy design. The data showed how policy makers and bureaucrats seize donor funding opportunities to legitimize their powers.
Cette recherche analyse les pratiques d’anticipation des parties prenantes dans le processus de formulation des politiques publiques en matière d’eau potable à Banfora au Burkina Faso. Elle a été conduite suivant une démarche méthodologique essentiellement qualitative avec notamment, l’utilisation de la revue documentaire, l’observation directe et indirecte et l’entretien semi structuré. Au total, 52 acteurs, composés de responsables de service d’eau potable, de représentants de partenaires techniques et financiers, des usagers de l’eau et des responsables de services sociaux de base ont été interviewés. Ces personnes ont été choisies de façon raisonnée et de manière accidentelle. La théorie des normes pratiques et celle de la débrouillardise ont servi à l’interprétation des résultats. Il en découle cinq catégories d’acteurs dans le processus de formulation des politiques d’eau potable à Banfora : l’autorité communale et ses conseillers, les bureaucrates, les partenaires techniques et financiers, les experts de service d’eau potable et les groupes d’intérêt. D’importantes défaillances ont été relevées dans l’anticipation des besoins d’eau potable, malgré le consensus des parties prenantes sur le diagnostic et les politiques publiques formulées. Les résultats montrent que les décideurs politiques et les bureaucrates saisissent les opportunités de financement des bailleurs pour légitimer leurs pouvoirs.
Mots clés
- Banfora (Burkina Faso)
- Shortcomings
- Public policy
- Anticipating
- Banfora (Burkina Faso) Safe water
- Eau potable
- Eau potable Anticipation Politique publique Défaillances Banfora (Burkina Faso) Safe water Anticipating Public policy Shortcomings Banfora (Burkina Faso)
- Burkina Faso
- Banfora
- Défaillances
- Politique publique
- Anticipation
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