Cet article étudie le rapport entre l’opinion publique et les jurisconsultes employés dans les ministères des affaires étrangères dans une perspective comparée. Il analyse le cas particulier de la France dans les années 1789-1830 et la manière dont les jurisconsultes du ministère des Affaires étrangères (Pfeffel, Rosenstiel, Rayneval, Guerard, Hauterive, Haller) ont été des acteurs, juges et censeurs de l’opinion publique.