Lancée en 2006 avec le soutien de l’Unesco, la Coalition des villes africaines contre le racisme et les discriminations regroupe 58 municipalités. Ce chapitre vise à en étudier les modalités de construction et de fonctionnement. Il se rattache à deux enjeux scientifiques principaux : d’une part, il cherche à mieux comprendre l’organisation spatiale de l’action politique, en documentant les facteurs qui incitent les maires à privilégier une coopération dans la discontinuité réticulaire plutôt que dans la proximité territoriale lorsqu’il s’agit de travailler à l’accueil des migrants ; d’autre part, le chapitre a pour objectif d’éclairer les relations entre les pouvoirs municipaux et les États en analysant les processus de transfert de compétences et de ressources utiles à la prise en charge des migrants. S’appuyant sur l’analyse de documents institutionnels et d’entretiens semi-directifs, le chapitre révèle le rôle joué par l’Unesco et les villes « cheffes de file » dans l’élargissement de la Coalition à de nouveaux membres et la mise en œuvre d’un programme commun d’actions. Il met aussi en lumière les difficultés des membres de la Coalition pour appliquer ce programme, qui s’expliquent en partie par l’inachèvement des processus de décentralisation et le manque d’autonomie juridique et financière qui en découle.