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Reports Year : 2021

Etude évaluative du dispositif DYNAMIC BOIS

Abstract

In 2015 and 2016, two Calls for Expressions of Interest (AMI) launched by ADEME, in partnership with the Ministry of Ecological Transition and the Ministry of Agriculture and Food, selected 43 projects intended to implement innovative and structuring actions for forest improvement and wood mobilization for the heating plants funded by the Heat Fund and for other user sectors. The aim of the evaluation proposed here was not only to measure and analyze, at the level of each project, the effectiveness and operational efficiency of the actions and investments carried out, but also to provide elements for a strategic diagnosis of the program in terms of relevance and coherence in the light of national and territorial contexts and issues. Compared to the ambitious objectives defined at the launch of the program, the effectiveness is very satisfactory for the "Animation" and "Tangible and intangible investments" components, which have contributed to revitalizing forest management and the wood mobilization sector in marginalized territories. On the other hand, the effectiveness of the "Silvicultural Improvement" component is much less good insofar as the results in surface and volume of wood does not exceed 20% of the initial objectives. The analysis of the efficiency of the "Silvicultural Improvement" component shows a great heterogeneity between the projects, which is as much a result of the strategies implemented by the partners (particularlies in terms of coordination and facilitation) as of contextual factors related to the relevance of the administrative and financial terms of the system in relation to the local forestry issues (silvicultural conditions, land fragmentation, wood energy market) or to the coherence of the system in relation to the other regional dynamics (additional funds for forest investment). To conclude this qualitative and quantitative evaluation of the DYNAMIC BOIS program we provide the following recommendations : (i) encouraging partnerships and territorial initiatives to support forestry development, (ii) recommending an adjustment of the administrative and financial conditions of the forestry investment support systems in order to simplify access and promote more diversified silvicultural itineraries and (iii) to support all project dynamics that can contribute not only to the emergence but also to the dissemination of innovative practices in the field of forest management and wood mobilization.
En 2015 et 2016, deux Appels à Manifestation d'Intérêt (AMI) lancés par l’ADEME, en partenariat avec le ministère de la Transition Ecologique et le ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation ont sélectionné 43 projets destinés à mettre en œuvre des actions innovantes et structurantes d’amélioration forestière et de mobilisation de bois pour les chaufferies du Fonds Chaleur et pour les autres filières utilisatrices. L’enjeu du travail d’évaluation proposé ici était non seulement de mesurer et d’analyser, à l’échelle de chacun des projets, l’efficacité et l’efficience opérationnelle des actions et des investissements réalisés, mais aussi d’apporter des éléments de diagnostic stratégique sur le dispositif en matière de pertinence et de cohérence à l’aune des contextes et enjeux nationaux et territoriaux. Par rapport aux objectifs ambitieux définis au lancement du programme, l’efficacité est très satisfaisante pour les volets J Animation K et J Investissement matériels et immatériels K qui ont contribué à redynamiser la gestion forestière et la filière de mobilisation du bois dans des territoires marginalisés. En revanche l’efficacité du volet J Amélioration sylvicole K est beaucoup moins bonne dans la mesure où la réalisation des chantiers en surface et en volume de bois mobilisé ne dépasse pas 20% des objectifs initiaux. L’analyse de l’efficience du volet J Amélioration sylvicole K montre une grande hétérogénéité entre les projets qui relève autant des stratégies mise en œuvre par les partenaires (notamment en matière d’animation et de coordination) que de facteurs contextuels liés à la pertinence des modalités administratives et financières du dispositif par rapport aux enjeux forestiers territoriaux (conditions sylvicoles, morcellement foncier, marché du bois énergie) ou encore à la cohérence du dispositif par rapport aux autres dynamiques régionales (aides complémentaires). A l’issu de cette évaluation qualitative et quantitative du dispositif DYNAMIC BOIS les recommandations formulées consistent (i) à encourager les initiatives partenariales et territorialisées d’appui au développement forestier, (ii) à préconiser un ajustement des conditions administratives et financières des dispositifs de soutien à l’investissement forestier afin d’en simplifier l’accès et de promouvoir des itinéraires sylvicoles plus diversifiés, et (iii) à soutenir l’ensemble des dynamiques de projet qui peuvent contribuer non seulement à l’émergence mais surtout à la diffusion de pratiques innovantes dans le domaine de la gestion forestière et de la mobilisation des bois.
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Dates and versions

hal-04487753 , version 1 (18-04-2024)

Identifiers

  • HAL Id : hal-04487753 , version 1

Cite

Benoît de Guerry, Arnaud Sergent, Vincent Banos, Jonathan Lenglet, Jeremy Gloaguen, et al.. Etude évaluative du dispositif DYNAMIC BOIS : Rapport final évaluation. INRAE; ADEME. 2021. ⟨hal-04487753⟩
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