Droit économique et sécurité alimentaire : Introduction
Résumé
The recurrence of global food crises requires us to reflect on an appropriate legal framework for the production and marketing of agricultural products. This is precisely the mission that was entrusted to the participants of this conference. They were asked two questions beforehand: the first was to identify which measures may be taken by States in order to protect access to food for their populations and how this can be implemented in practice; the second question was whether States are best suited to intervene in the matter. In this very practical regard, the objective was to identify the legal instruments that would most effectively guarantee the imperative of food security. Besides the fundamental rights option previously explored, the Nice colloquium was an opportunity to study how public policy on food can feature in international relations, especially since food can (should?) receive a specific qualification and an appropriate approach due to its primary vital function: to ensure that the world is fed. In fact, these issues are torn between national laws that condition national public policies and a body of international laws to eliminate and reduce the diversity of those national laws and policies. In order to find a balance between the “global? and the “local? this paper points out the strategic objectives that ought to be articulated and the legal instruments that should meet them. There is no doubt that this is an instance where the law must redefine the role and the scope of the concept of globalization, striving to give its full place to the objective of food security without resorting to protectionist excesses.
La crise alimentaire mondiale est un fait récurrent qui nous impose de réfléchir à un encadrement juridique approprié de la production et de la commercialisation des produits agricoles. Telle est la mission qui a été confiée aux intervenants à cette journée auxquels deux questions préalables ont été posées. La première est de savoir quelles sont les mesures susceptibles d’être prises par les États pour préserver l’accès de la population à la nourriture et quel en est, concrètement, le mode d’exécution. La seconde est celle de savoir si les États sont les mieux placés pour intervenir. Dans cette perspective très concrète, il restait ensuite à identifier les instruments juridiques susceptibles de porter cet impératif de sécurité alimentaire. Outre la piste des droits fondamentaux, précédemment explorée, la rencontre de Nice a été l’occasion de voir en quoi l’ordre public alimentaire peut s’imposer dans les relations économiques internationales, sans oublier que le bien alimentaire peut (doit ?), en raison de sa fonction première – nourrir le monde – recevoir une qualification et partant un régime adapté.