La course technologique entre puissances, jointe à la volonté de restreindre les dépendances, pousse à dessiner un paysage de coopérations nouveau : focalisation des alliances traditionnelles sur les enjeux technologiques, développement de cadres spécifiques… L’Union européenne, avec sa culture propre, s’intègre désormais dans cette logique. La multiplicité des initiatives, bilatérales, minilatérales, multilatérales, risque cependant de conduire à la fragmentation d’un système mal gouvernable.