Cycling in Bogotá During a Pandemic. The Influence of Tactical Urbanism and Perceived Insecurity on Bicycle Usage
Résumé
This chapter first analyses the impacts of the 2020 health crisis on bicycle policies, and second, the adaptations and reactions of the city’s bicycle users, in Bogotá. The capital of Colombia has been the first city in the world to create a network of pop-up bikeways to encourage citizens to avoid public transportation. These were inspired by tactical urbanism, which enabled its quick installation and adaptation. They were set up on main avenues, to serve low-income neighbourhoods, where remote working could not be implemented. This new policy has been used as a tool by Bogotá’s Mayor’s office to show its capacity to handle the health crisis and its commitment for more sustainable mobility. The chapter is based on a field investigation (interviews and mobile ethnography with daily cyclists), an online survey, interviews with mobility experts (academics, institutional agents, activists), and public data on urban mobility. It draws the chronological evolution of public policy, the cartography of its impact for bicycle use, and a detailed analysis of what is at stake. It also sheds light on the limits of tactical urbanism that was implemented during the health crisis.
Este capítulo analiza en primer lugar el impacto de la crisis sanitaria de 2020 en las políticas ciclistas y, a continuación, las adaptaciones y reacciones de los usuarios de la bicicleta en Bogotá. La capital de Colombia fue la primera ciudad del mundo en crear una red de bicicarriles temporales para animar a los ciudadanos a evitar el transporte público. Estas ciclorrutas se inspiraron en el urbanismo táctico, lo que permitió instalarlas y adaptarlas rápidamente. Se instalaron en las principales avenidas para dar servicio a los barrios obreros, donde no podía implantarse el teletrabajo. Esta nueva política fue utilizada como herramienta por el Distrito de Bogotá para demostrar su capacidad para gestionar la crisis sanitaria y su compromiso con una movilidad más sostenible. Este capítulo se basa en un estudio de campo (entrevistas y etnografía móvil con ciclistas cotidianos), una encuesta en línea, entrevistas con expertos en movilidad (académicos, agentes institucionales, activistas) y datos públicos sobre movilidad urbana. Esboza la evolución cronológica de las políticas públicas, traza un mapa de su impacto en el uso de la bicicleta y ofrece un análisis detallado de los problemas planteados. También pone de relieve los límites de la planificación urbana táctica aplicada durante la crisis sanitaria.
Ce chapitre analyse tout d'abord les impacts de la crise sanitaire de 2020 sur les politiques cyclistes, puis les adaptations et les réactions des usagers du vélo à Bogota. La capitale de la Colombie a été la première ville au monde à créer un réseau de pistes cyclables temporaires pour encourager les citoyens à éviter les transports publics. Ces voies ont été inspirées par l'urbanisme tactique, ce qui a permis de les installer et de les adapter rapidement. Elles ont été installées sur les principales avenues, pour desservir les quartiers de classes populaires, où le travail à distance ne pouvait pas être mis en œuvre. Cette nouvelle politique a été utilisée comme un outil par la mairie de Bogota pour montrer sa capacité à gérer la crise sanitaire et son engagement en faveur d'une mobilité plus durable. Ce chapitre est basé sur une enquête de terrain (entretiens et ethnographie mobile avec des cyclistes quotidiens), une enquête en ligne, des entretiens avec des experts en mobilité (universitaires, agents institutionnels, activistes) et des données publiques sur la mobilité urbaine. Elle dessine l'évolution chronologique des politiques publiques, la cartographie de leur impact sur l'usage du vélo et une analyse détaillée des enjeux. Elle met également en lumière les limites de l'urbanisme tactique mis en œuvre lors de la crise sanitaire.
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