Baltic States: the practice of a “niche diplomacy” in a situation of vulnerability?
États baltes : la pratique d’une « diplomatie de niche » face à une situation de vulnérabilité ?
Résumé
The outbreak of war in Ukraine in February 2022 significantly raised the level of alertness in the countries of the Baltic region towards Russia and shattered the already fragile balance of relations that existed in the area. By analyzing the effects of this war on the three Baltic States, this chapter aims more broadly to show how a large part of diplomatic choices and practices adopted by the political elite of these three countries is conditioned to a large extent by their geographical and historical proximity to Russia and the political developments in the countries of Eastern Europe. On the contrary, it will also be necessary to highlight how and to what extent other Western countries, international, European, or regional organizations constitute an important anchor for these societies in the preservation of their security and their place within the international community. We will see that the main challenge of diplomacy for the Baltic countries is to increase their interdependence with Western Europe while reducing their dependence on Russia. The case is also made that for these small countries, the priority in international relations is still multilateralism.
Le déclenchement de la guerre en Ukraine en février 2022 a sensiblement augmenté le niveau d’alerte dans les pays de la région baltique face à la Russie et a brisé l’équilibre des relations déjà très fragile qui existait dans cette zone. En analysant les effets de cette guerre sur les trois États baltes, ce chapitre vise plus largement à montrer comment l’essentiel des choix et des pratiques diplomatiques adoptées par la classe dirigeante de ces trois pays sont conditionnés en grande partie par la proximité géographique et historique avec la Russie ainsi que les évolutions politiques se déroulant dans les pays à l’est de l’Europe. Et à l’inverse, il s’agira aussi de souligner comment et à quel point les autres pays occidentaux, les organisations internationales, européennes ou régionales constituent un ancrage important pour ces sociétés dans la préservation de leur sécurité et de leur place au sein de la communauté internationale. On verra ainsi que l’enjeu essentiel de la diplomatie pour les pays baltes est de miser sur l’accroissement de l’interdépendance avec l’Europe de l’Ouest tout en réduisant leur dépendance par rapport à la Russie. On démontrera aussi que pour ces petits pays, la priorité dans les relations internationales est toujours accordée au multilatéralisme.