Franchir les frontières bureaucratiques. (Dé)sectorisation et transversalité dans l'action publique
Résumé
The proliferation of policies and instruments described as “transversal”, “intersectoral”, “mainstreaming”, etc. seems to challenge the historical sectoral organisation of public policies. Policy studies often see them as a response to the “complexification” of public problems. Anchored in a constructivist perspective, instead this issue apprehends the boundaries of public intervention as objects and products of a competitive process of organizational designing. Bringing together policy studies and the sociology of professions, the articles gathered together in this issue examine different forms of boundary work – whether it be dominated by tinkering or institutionalization – and the ways in which they affect professional and institutional relations, and sometimes the very content of public policies.
La prolifération de politiques et de dispositifs qualifiés de « transversaux », « intersectoriels », « trans-sectoriels », etc., semble remettre en cause l’organisation historique de l’action publique par secteurs. Les travaux d’analyse des politiques publiques qui les prennent pour objet y voient souvent une réponse à la « complexification » des problèmes publics. En se situant dans une perspective constructiviste, ce numéro conçoit plutôt les frontières sectorielles de l’action publique comme objets et produits d’un travail concurrentiel de délimitation de périmètres bureaucratiques, dont le franchissement ou le déplacement n’a rien d’évident, ni d’automatique. Articulant sociologies de l’action publique, de l’administration et des professions, les articles rassemblés ici examinent différentes formes de remise en cause des frontières bureaucratiques, – qu’elles prennent des formes très bricolées ou plus institutionnalisées – et la façon dont elles reconfigurent les rapports professionnels, institutionnels, et parfois le contenu même de l’action publique.
