Les cartes redistribuées de la gestion locale de l’eau : la mise en œuvre de la réforme « Gemapi » dans l’aire métropolitaine montpelliéraine - Archive ouverte HAL
Journal Articles Développement durable et territoires Year : 2023

Reterritorializing local water management in France: the implementation of the "Gemapi" reform in the Montpellier metropolitan area

Les cartes redistribuées de la gestion locale de l’eau : la mise en œuvre de la réforme « Gemapi » dans l’aire métropolitaine montpelliéraine

Abstract

An important evolution has occurred in local water management since 2014 with the so-called Gemapi reform (management of aquatic environments and flood prevention) and its deployment at the local level. This reform upsets the balance between institutions and redistributes the cards between the various actors involved in this management, especially between the inter-municipalities and the watershed institutions. The objective of this paper is to better understand the modalities, the scope and the meaning of these reconfigurations, based on a case study of the Montpellier area. To do this, it proposes to analyze how the Gemapi reform was implemented, by placing this process in a specific local context and management trajectory. Two main lessons emerge: a lack of clarification of roles; a trend towards the affirmation of inter-municipalities and the weakening of watershed institutions, some of the implications of which we will mention.
Une évolution importante est intervenue dans la gestion locale de l’eau à partir de 2014 avec la réforme dite Gemapi (pour « gestion des milieux aquatiques et prévention contre les inondations ») et son déploiement aux échelles locales. Cette réforme bouscule les équilibres entre institutions et redistribue les cartes entre les différents acteurs impliqués dans cette gestion, plus particulièrement entre les intercommunalités à fiscalité propre et les syndicats de bassin-versant. L’objectif de ce texte est, à partir d’une étude de cas à l’échelle de l’aire métropolitaine montpelliéraine, de mieux saisir les modalités, la portée et le sens de ces reconfigurations. Pour cela, il propose d’analyser comment a été mise en œuvre la réforme Gemapi , en inscrivant ce processus dans un contexte local et une trajectoire de gestion bien spécifiques. Il en ressort deux principaux enseignements : une absence de clarification des rôles ; une tendance à l’affirmation des intercommunalités à fiscalité propre et à l’affaiblissement des syndicats de bassin-versant, dont nous évoquerons quelques-unes des implications.
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Sylvain Barone, Stéphane Ghiotti. Les cartes redistribuées de la gestion locale de l’eau : la mise en œuvre de la réforme « Gemapi » dans l’aire métropolitaine montpelliéraine. Développement durable et territoires, 2023, Socio-économie écologique et dynamiques territoriales, 14 (1), pp.22090. ⟨10.4000/developpementdurable.22106⟩. ⟨hal-04193775⟩
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