Urban transportation in Curitiba: a technocratic continuity.
Transports urbains à Curitiba : la continuité technocratique
Résumé
Curitiba is a large size Brazilian city rightly famous for the quality of its transport policy. This policy, apparently straightforward and unexpensive, has been quoted very often as an example for the cities of the developing countries. However, up to now, no other city has been able to fully implement it.
The explanation holds on two ingredients that have always been neglected in the numerous reports and articles on the Curitiba model: a specific political and institutional framework on the one hand and an unexpected role for the local planning agency on the other hand.
This paper describes the Curitiba model; it also explains the rather specific political and institutional conditions that allowed the effective implementation of this policy in Curitiba (namely the absence of strong economic actors and a remarquable continuous filiation between politicians and bureaucrats throughout the period); it finally insists upon two key functions that any local planning agency should no neglect: monitoring and propaganda.
Curitiba est une grande ville brésilienne justement célèbre pour la qualité de sa politique de transport. Cette politique, apparemment simple et peu coûteuse, a souvent été citée comme un exemple pour les villes des pays en développement. Mais à ce jour aucune autre ville n'a réussi à la mettre en œuvre.
Cela tient à deux ingrédients toujours négligés dans les nombreux exposés qui ont été faits du modèle de Curitiba : le contexte politico-institutionnel et le rôle inattendu de l'agence locale d'urbanisme.
Cet article décrit le modèle de Curitiba ; il explique aussi les conditions sociopolitiques assez particulières qui ont permis la mise en œuvre effective de cette politique à Curitiba ; il insiste enfin sur deux fonctions clés souvent négligées qu'une agence locale de planification doit remplir pour assurer le succès du modèle.
Domaines
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