Un nouvel instrument au service du statu quo : comment l'importation des contrats de nappe renforce les équilibres nationaux de la politique marocaine de l'eau
Résumé
In Morocco, groundwater management policy is now officially articulated around the implementation of "groundwater contracts". These policy instruments are standards promoted at the international level, but they are largely malleable and are subject to a specific appropriation by national actors who produce water policies. These are characterised by a deep historical logic that serves to limit the policy change promoted by such instruments. Nonetheless, the implementation of water contracts comprises a strategic resource mobilised by actors in the water sector increasingly marginalised in comparison with the powerful agricultural sector, while their promotion offers the Moroccan authorities the advantage of being able to bring their public policies into line with international standards in terms of water management. The promotion of aquifer contracts presents Moroccan authorities the advantage of being able to show Moroccan water policy’s compliance with international standards. It acts as a symbolic as well as a material resource for some, while it guarantees the greenwashing of parallel agricultural development policies for others.
Au Maroc, la politique de gestion des eaux souterraines s’articule aujourd’hui officiellement autour de la mise en œuvre de « contrats de nappe ». Instruments promus à l’international, ces standards sont en réalité largement malléables et font l’objet d’une appropriation spécifique de la part des acteurs nationaux de la production des politiques de l’eau. De fait, celles-ci sont marquées par des logiques historiques profondes, qui contribuent à limiter les changements d’action publique promus par de tels instruments. La mise en œuvre des contrats de nappe constitue cependant une ressource stratégique pour les acteurs du secteur de l’Eau, de plus en plus marginalisés face au puissant secteur de l’Agriculture, tandis que leur promotion offre aux autorités marocaines l’avantage de pouvoir afficher une mise en conformité de leurs politiques publiques avec les standards internationaux en matière de gestion de l’eau. Ressource symbolique autant que matérielle pour les uns, les contrats de nappe garantissent aux autres le verdissement des politiques de développement agricole menées parallèlement.