La lettre morte des coopérations interrégionales dans la mégarégion parisienne
Résumé
The influence of Paris, due to its economic and demographic weight, goes beyond the administrative borders of Île-de-France, the smallest French region. As a result, to respond to the many challenges posed at the megaregional level, various attempts at interregional cooperation have been made since the 1960s (“Livres Blancs” (“White Papers”) for the Paris Basin, interregional plan contracts, etc.). However, apart from a few exceptions, they have all come to nothing. The aim of this article is to retrace the various initiatives for interregional cooperation in the Paris Basin and to analyse why they have not been successful. This analysis shows that the absence of concrete cooperation initiatives is largely due to the inability of regional institutional actors to go beyond their administrative borders and think and act on a megaregional scale. Recently, the reform of the regional map seems to further complicate cooperation, which is currently only taking place at the level of the Seine Axis, and to announce the end of the Paris Basin as a policy area.
L’aire d’influence de Paris, en raison de son poids économique et démographique, dépasse les frontières administratives de l’Île-de-France, plus petite région française. De ce fait, pour répondre aux nombreux enjeux se posant à l’échelle mégarégionale, différentes tentatives de coopération interrégionale ont eu lieu depuis les années 1960 (livres blancs du Bassin parisien, contrats de plan interrégionaux…). En dehors de quelques exceptions, elles sont toutes restées lettre morte. L’objectif de cet article est de retracer les différentes initiatives de coopérations interrégionales dans le Bassin parisien et d’analyser pourquoi elles n’ont pas abouti. Cette analyse permet de montrer que l’absence de concrétisation de ces initiatives de coopération est due en grande partie à l’incapacité des acteurs institutionnels régionaux à dépasser leurs frontières administratives pour penser et agir à l’échelle mégarégionale. Dernièrement, la réforme de la carte régionale semble compliquer encore davantage les coopérations, qui s’opèrent d’ailleurs actuellement uniquement au niveau de l’Axe Seine, et sonner la fin du Bassin parisien en tant que périmètre d’action publique.