Geohistory of the fragmentation of the Paris megaregion
Géohistoire de la fragmentation de la mégarégion parisienne
Résumé
The area of influence of global conurbations and agglomerations goes far beyond administrative borders. This questions the governance needed to deal with the challenges raised at this scale. This article offers to focus on the example of the Paris region, where the division has stayed the same since 1956 and where interregional cooperations have failed. More precisely, our objective is to understand why a small Parisian region was created and why its boundaries have not been modified to adapt to the functional aspect of the region. This geo-historical approach, using many archives, identifies the role played by the ideas and strategies of several actors, from Jean-François Gravier to the Valls government. The analysis also shows that political actors have difficulty in understanding the megaregional influence of Paris, and that the problems of cooperation in the megaregion will be exacerbated by the reform of the regional map (2015), which merged territories belonging in part to the urban area of Paris (Oise and Aisne, for example) with areas affected by very different dynamics and issues.
L’aire d’influence des mégarégions, c’est-à-dire les agglomérations et conurbations de rang mondial, dépasse largement les frontières des régions administratives. Cela questionne la gouvernance à mettre en place pour traiter des enjeux posés à cette échelle. Cet article propose de se focaliser sur l’exemple de la région parisienne, où le découpage est resté identique depuis 1956 et où les coopérations interrégionales ont échoué. Plus précisément, notre objectif est de comprendre pourquoi une région parisienne de petite taille a été créée et pourquoi son maillage n'a pas été modifié pour s’adapter à l’aspect fonctionnel. Cette démarche géohistorique, par l’exploitation d’un nombre important d’archives, permet d’identifier le rôle joué par les idées et les stratégies d’un certain nombre d’acteurs, de Jean-François Gravier au gouvernement Valls. L’analyse permet en outre de montrer que les acteurs politiques peinent à appréhender l’influence mégarégionale de Paris, et que les problèmes de coopération dans la mégarégion vont être aggravés par la réforme de la carte régionale (2015), qui a fusionné des territoires appartenant en partie à l’aire urbaine de Paris (Oise et Aisne par exemple) à des espaces affectés par des dynamiques et des enjeux très différents.
