La décentralisation postfranquiste a donné à l’Aragon la possibilité de s’autogérer et en a fait une force de proposition et de création. La politique territoriale aragonaise a permis notamment la création de comarques ou collectivités locales dotées d’une personnalité juridique propre. Ces nouvelles subdivisions administratives et territoriales constituées dans les premières années de ce siècle ont des antécédents historiques et ont été déjà envisagées dans le passé par les mouvements régionalistes, mais elles ont pris tout leur sens dans l’Espagne des autonomies et dans le contexte européen. Situées à un degré intermédiaire entre la commune et la province, elles sont destinées à rapprocher l’administration des réalités locales et des administrés, à donner accès à tous les citoyens aux services publics de base quel que soit l’endroit où ils vivent. Fruits d’un consensus politique et dotées de compétences attribuées par la Communauté autonome d’Aragon, elles sont le reflet d’une décentralisation dans la décentralisation qui implique une capacité à redistribuer les ressources et les moyens obtenus, mais aussi à mobiliser, promouvoir et développer les ressources locales. Cette vision officielle et idéalisée du système ne doit cependant pas faire oublier d’inévitables failles et critiques, notamment en période de crise.