La réforme des retraites engagée depuis les années 1990 s'était contentée de mesures paramétriques. Le projet mis sur la table en 2019-2020 est d'une autre nature. Il s'agirait d'instaurer un régime universel se substituant à la pluralité des régimes existants. On parle de réforme systémique. D'autres pays européens nous ont précédé dans cette voie. On peut tirer quelques enseignements de ces expériences ; celles-ci nous invitent aussi à prendre la mesure des transformations profondes qu'impliquerait une telle réforme quant à la conception-même du droit à la retraite tel qu'il s'était constitué dans le « modèle social français » au cours du siècle précédent.