La réforme de l’État reste inscrite en France sur l’agenda gouvernemental depuis une bonne quinzaine d’années pendant lesquelles on est passé d’un regard juridique ou technique sur le fonctionnement des administrations à une interrogation de fond sur la pérennité de l’État et de ses appareils. Depuis la fin des années quatre-vingt, les facteurs de remise en cause du modèle d’action publique caractérisant la Ve République n’ont pas cessé de se multiplier : la décentralisation, la construction européenne puis, plus récemment, la mondialisation ont modifié la perspective dans laquelle on devait organiser le système administratif. [Premières lignes]