Les métropoles développent depuis maintenant plus de dix ans leurs portails Open Data afin de respecter l'injonction européenne d'ouverture des données publiques liées au territoire. Par-delà la diversité des expériences, des éléments de structuration organisationnelle apparaissent, moins spécifiques et particuliers que les portails eux-mêmes, souvent en lien avec l'idéologie d'une ville intelligente fondée sur les données. Ce chapitre analyse les stratégies d'acteurs à l'oeuvre pour dégager ces constantes et faire la démonstration d'un processus de structuration de l'Open Data, pensé comme une filière de l'industrie de la donnée. La figure du réutilisateur y est centrale.