Pourquoi Europacity est un projet à risque ?
Résumé
La littérature sur l’urbanisme commercial porte sur les conditions de la rentabilité et de la création de valeur et sur la prise en compte de certains risques liés à la conduite de projet, mais pas sur les risques de contestation, de recours, d’impact environnemental et financier (qui leur est lié). Ces risques sont étudiés dans le cas d’Europacity. Après une étude des jeux d’acteurs opposés et favorables au projet à l’origine de nombreux recours, le chapitre analyse le projet au prisme de trois risques issus de ces jeux d’acteurs: le risque du projet pour l’environnement, le risque juridique, le risque social et politique. Il questionne les pratiques de planification régionales franciliennes et les pratiques d’information et de concertation, de conduite de projet et de choix de localisation de la maîtrise d’ouvrage privée qui permettent d’expliquer les risques constatés et l’abandon actuel du projet. Au final, deux nouveaux risques sont formalisés : un risque de désynchronisation temporelle de projets assez anciens comme Europacity par rapport au contexte contemporain (ici l’acceptabilité sociale des malls et l’évolution plus stricte des principes d’artificialisation des sols) et un risque d’incompatibilité des échelles d’intérêts des acteurs, notamment dans le cas de l’urbanisme commercial. Des conclusions opérationnelles sont aussi présentées.
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