Les politiques urbaines face à l'automobile : objectifs, outils et controverses de l'action publique dans les métropoles de Bruxelles et Paris
Résumé
The car and the city: comparative analysis of urban policies in Brussels and Paris metropolitan areas. Abstract This paper deals with urban policies on car mobility. The issue of the car in the city is on the political and media agenda in various urban contexts. Many controversies are examined in academic research. Based on this academic corpus, we propose an analysis of the public policies for car mobility reduction implemented in the metropolitan areas of Brussels and Paris. This analysis is based on an study of planning documents and interviews with stakeholders. In these two metropolitan areas, we explore the objectives, the instruments and the implementation of these urban policies. This comparison allows to discuss the public policies goals (modal shift, decarbonation, recent developments towards the reduction of car mobility), the diversification of the tools used (incentive and secondary coercive tools, demand management, etc.) in a context of complex metropolitan governance. Finally, the analysis of the public policies toolbox confirms that there is opposition between central and peripheral areas in this regulation of car mobility despite recent developments aimed at generalising this car reduction goals on a metropolitan scale.
Cet article rend compte d'une recherche comparative consacrée aux politiques urbaines visant à consolider les alternatives à la mobilité automobile. La remise en cause récente de la place de l'automobile en ville est à l'agenda politique et médiatique dans des contextes urbains variés et est au coeur de controverses académiques nombreuses. Dans ce contexte, nous proposons une analyse croisée des politiques publiques en matière de réduction de l'automobile mises en oeuvre dans les métropoles de Bruxelles et Paris. Cette analyse, basée sur une lecture des documents de l'action publique et sur une enquête par entretiens, porte sur les objectifs, les instruments, et les modalités de mise en place de ces politiques. Cette exploration de deux configurations métropolitaines permet de discuter de la formulation des objectifs (report modal, décarbonation, inflexion récente vers la réduction même de la mobilité automobile), de la diversification des outils mobilisés (incitatifs et secondairement coercitifs marqués par une attention croissante pour la régulation de la demande) dans un contexte de gouvernance métropolitaine caractérisé par une difficulté de coordination des actions menées. L'analyse de cette boîte à outils confirme une dualisation centre-périphérie de cette régulation des mobilités malgré des évolutions récentes visant à généraliser à l'échelle métropolitaine les objectifs de réduction de la mobilité automobile.
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