Risques et ressources des marges : les réappropriations de l’action publique à La Carpio (Costa Rica)
Résumé
This paper highlights “what makes a resource” in a marginalised neighborhood that is built in a context of unequal access to housing and exposed to hazards in the city of San José, Costa Rica. It proposes to consider the dynamic nature of risk, which allows us to look beyond an approach centered on the tension between hazard and vulnerability. We rely on our thesis fieldwork about local committees with a focus on risk management, which were participatory mechanisms established by Costa Rica’s risk management policy. We present the history of the formation of La Carpio, the most important informal neighborhood in the country, highlighting the relationship between inhabitants and public authorities, which has been affected by conflicts regarding the access to urban services. We then examine this participatory mechanism, which is progressively claimed by the inhabitants to not only manage the crisis, but also to change their access to urban resources. This citizen-based appropriation shapes and re-questions the link between risk and territory.
L’article interroge « ce qui fait ressource » dans un quartier de marge façonné par l’inégal accès au logement et l’exposition aux aléas dans la ville de San José, Costa Rica. Il propose de considérer le caractère dynamique du risque, ce qui permet de dépasser la tension entre aléa et territoires vulnérables. Nous nous appuyons sur notre travail de terrain de thèse sur les comités de quartier de gestion de crise, dispositifs participatifs établis par la politique de gestion du risque costaricienne. Nous présentons l’histoire de la constitution de La Carpio, quartier informel le plus important du pays, en soulignant dans ce processus la relation entre habitants et instances publiques, empreinte de conflits pour accéder aux services urbains. Nous interrogeons ensuite la mise en place du comité de quartier que les habitants s’approprient progressivement afin non seulement de gérer la crise, mais aussi de modifier leur accès aux ressources urbaines. Cette appropriation façonne et réinterroge le lien entre risque et territoire.