Enjeux et défis des politiques agricoles communes en Afrique : Une mise en perspective avec l’expérience européenne
Résumé
Les projets de Politique Agricole Commune (PAC) en Afrique se multiplient ces dernières années, le plus souvent en référence à l’expérience européenne. Pourtant, si les ambitions et les déclarations d’intentions se ressemblent, les contextes économiques, politiques et cognitifs de mise en place de ces PAC divergent fortement entre les deux continents. En outre, la PAC de l’Union Européenne s’est élaborée sur un modèle « protectionniste » progressivement ouvert vers l’extérieur alors que l’Afrique a accepté plus qu’adopté un modèle de « régionalisme ouvert », privilégiant le marché mondial. Enfin, si la genèse de la PAC européenne se caractérise par des échanges politiques structurés et influents entre syndicats agricoles et pouvoirs publics au niveau national puis européen, les trajectoires des PAC africaines sont frappées du sceau de la dépendance vis-à-vis des ressources tant financières que d’expertise de partenaires extérieurs, et caractérisée par une faible participation des organisations professionnelles agricoles jusqu’à leur émergence récente au niveau régional.
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