Après avoir présenter l'évolution de la notion d'autonomie financière, l'auteur va, dans cette deuxième partie, évaluer la portée de la notion en termes de marge de manœuvre des différentes collectivités territoriales, tout en esquissant une approche comparative avec certaines collectivités de l’Union européenne. L'idée étant d'aboutir à une définition plus large et enrichie de l’expérience des unes et des autres.