La création par voie réglementaire de la « collectivité européenne d'Alsace » constitue le premier pas vers l'émergence d'une nouvelle solution institutionnelle destinée à incarner l'identité alsacienne. Suivie par la discussion d'un projet de loi tendant à doter cette collectivité de compétences particulières, cette initiative témoigne des premiers balbutiements des logiques de différenciation territoriale, non sans soulever de délicates questions juridiques.