Administrer : colonies, protectorats et concessions, le casse-tête administratif indochinois
Résumé
In Indochina, the coexistence of a colony, of four protectorates and of three concessions resulted in an administrative diversity that was consubstantial to conquest. It found its origin in the treaties that rooted French domination in that area of the world. It was then reinforced by the erratic implementation of the colonial apparatus. Furthermore, over time, this diversity appeared to be irreducible. The creation of the general government for Indochina attenuated this phenomenon only in a relative manner. On the other hand, the successive attempts at harmonization followed a course that was too disorganized to provoke a significant reduction of disparities, which would subsist until the end of the French presence in Southern Asia.
La diversité administrative de l’Indochine que révèle la coexistence d’une colonie, de quatre protectorats et de trois concessions, est consubstantielle à la conquête. Elle trouve son origine dans les traités qui enracinent la domination de la France dans cette région du monde. Elle est ensuite confortée par l’installation erratique de l’appareil colonial. Dans la durée, cette diversité apparaît en outre irréductible. L’institution du gouvernement général de l’Indochine ne l’atténue que dans une mesure relative. Par ailleurs, les tentatives d’harmonisation des structures administratives qui se sont succédé ont suivi un cours trop désordonné pour provoquer une réduction significative des disparités, appelées à subsister jusqu’à la fin de la présence française en Asie du Sud-Est.