Les GAPP (groupes d'aide psycho-pédagogique, transformés récemment en réseaux d'aide) ont été créés vers 1970 pour répondre aux besoins temporaires d'élèves en difficulté à l'école primaire. Cette structure a été peu évaluée et le texte propose une évaluation d'une part du fonctionnement des services et de l'allocation des moyens alloués aux différents GAPP, d'autre part, des effets des rééducations entreprises sur les acquisitions et carrières scolaires des élèves. Les résultats montrent des aléas importants dans l'allocation des moyens, ainsi qu'une très substantielle variété dans le fonctionnement des différents GAPP. Concernant les effets, et pour ce qui concerne les acquisitions et les carrières scolaires, on observe des résultats très décevants. En effet, les élèves qui ont bénéficié d'actions de rééducation ont des performances moindres que les élèves de caractéristiques semblables qui n'en ont pas bénéficié. Outre le fait que les actions de rééducation sont prises sur le temps scolaire, le rapport démontre l'importance des effets d'étiquetage négatif associés à l'admission en rééducation. De façon jointe à cette évaluation des GAPP, le rapport examine le fonctionnement général de l'école primaire, en mettant en évidence notamment le rôle très important des maîtres dans l'explication des acquisitions des élèves.