La composition de la Cour constitutionnelle italienne, entre équilibre et risque de paralysie
Résumé
Die sich daraus ergebende Anzahl von Zuschreibungen an das Verfassungsgericht, das Ergebnis des Willens der Väter der Republik, als Reaktion auf den Faschismus einen tadellosen Rechtsstaat zu errichten, rechtfertigte eine anhaltende Aufmerksamkeit für die Qualität der Rekrutierung der Mitglieder, aus denen es besteht. Zwischen den Forderungen der Rechten, die darauf bedacht war, den juristischen Charakter der Consulta festzulegen, und denen der Linken, die im Gegenteil ihren ausschließlich politischen Charakter behaupten wollte, wurde eine Lösung gewählt, die, allesamt kompromisslos, eine gemischte Einstellung der fünfzehn Richter des Gerichtshofs sowohl in technischer als auch in politischer Hinsicht vorsah. Das Eingreifen der Obersten Gerichte, die fünf seiner Mitglieder aus ihrer Mitte wählen, ist eine der technischen Bezeichnungen, da der Wahlkampf im Allgemeinen immun gegen ideologische Positionierung ist. Die fünf vom Staatspräsidenten ernannten Richter sind schwieriger zu klassifizieren und teilen die Doktrin auf, die zwischen der Schiedsrichterrolle (die diese Bezeichnungen in die technische Kategorie einordnen würde) und der politischen Rolle des Staatsoberhauptes aufgeteilt ist. Zweifelsohne werden die von den Parlamentariern gewählten Richter nach politischen Erwägungen gewählt. Aber die erforderliche verstärkte Mehrheit, drei Fünftel der nationalen Volksvertreter, hat Mehrheit und Opposition zu einem Kompromiss zwischen ihnen gezwungen. Dieses System könnte jedoch zu einer institutionellen Lähmung geführt haben, die den Wunsch nach Reformen rechtfertigt, der in letzter Zeit von der Doktrin begrüßt wurde.
The consequent number of attributions devolved to the Constitutional Court, the fruit of the will of the Fathers of the Republic to establish, in reaction to fascism, an irreproachable rule of law, justified sustained attention to the quality of the recruitment of the members constituting it. Between the demands of the right, anxious to establish the jurisdictional nature of the Consulta, and those of the left, on the contrary wishing to assert its exclusively political nature, the solution adopted, all compromising, established a mixed recruitment, both technical and political, of the fifteen judges making up the Court. The intervention of the supreme courts, electing five of its members from among their number, is one of the technical designations, since electoral competition is generally immune to ideological positioning. The five judges appointed by the President of the Republic is more difficult to classify and divides the doctrine, divided between the arbitral role (which would place these designations in the technical category) and the political role of the head of state. Undoubtedly, the judges elected by parliamentarians are elected according to political considerations. But the reinforced majority that is required, three-fifths of the national elected representatives, has forced majority and opposition to compromise between them. However, this system may have led to institutional paralysis, justifying a desire for reform, which has recently been welcomed by the doctrine.
El consiguiente número de atribuciones que se atribuyen al Tribunal Constitucional, fruto de la voluntad de los Padres de la República de establecer, como reacción al fascismo, un Estado de derecho irreprochable, justificó la atención sostenida a la calidad del reclutamiento de los miembros que lo constituyen. Entre las reivindicaciones de la derecha, deseosa de establecer el carácter jurisdiccional de la Consulta, y las de la izquierda, deseosa por el contrario de afirmar su carácter exclusivamente político, la solución adoptada, todas comprometedoras, estableció un reclutamiento mixto, tanto técnico como político, de los quince jueces que componen la Corte. La intervención de los tribunales supremos, eligiendo a cinco de sus miembros de entre su número, es una de las designaciones técnicas, ya que la competencia electoral es generalmente inmune al posicionamiento ideológico. Los cinco jueces nombrados por el Presidente de la República son más difíciles de clasificar y dividen la doctrina, dividida entre el papel arbitral (que colocaría estas designaciones en la categoría técnica) y el papel político del jefe de Estado. Sin duda alguna, los jueces elegidos por los parlamentarios son elegidos de acuerdo con consideraciones políticas. Pero la mayoría reforzada que se requiere, tres quintas partes de los representantes nacionales electos, ha obligado a la mayoría y a la oposición a llegar a un compromiso entre ellos. Sin embargo, este sistema puede haber llevado a una parálisis institucional, justificando un deseo de reforma, que recientemente ha sido acogido con satisfacción por la doctrina.
Le nombre conséquent d’attributions dévolues à la Cour constitutionnelle, fruit de la volonté des Pères de la République d’établir, en réaction au fascisme, un Etat de droit irréprochable, justifia une attention soutenue quant à la qualité du recrutement des membres la constituant. Entre les exigences de la droite, soucieuse d’établir la nature juridictionnelle de la Consulta, et celles de la gauche, au contraire désireuse d’affirmer sa nature exclusivement politique, la solution retenue, toute compromissoire, établit un recrutement mixte, à la fois technique et politique des quinze juges composant la Cour. L’intervention des juridictions suprêmes, élisant en leur sein cinq de ses membres, compte parmi les désignations techniques, tant la compétition électorale est généralement immune de positionnement idéologique. Les cinq juges nommés par le Président de la République est plus difficilement classable et divise la doctrine, partagée entre le rôle arbitral (ce qui rangerait ces désignations dans la catégorie technique) et le rôle politique du chef de l’Etat. Indubitablement, les juges élus par les parlementaires le sont selon des considérations politiques. Mais la majorité renforcée qui est exigée, les trois cinquièmes des élus nationaux, ont obligé majorité et opposition à transiger entre elles. Cependant, ce système a pu conduire à une paralysie institutionnelle justifiant des velléités de réforme, accueillies fraîchement par la doctrine.
L'elevato numero di poteri conferiti alla Corte Costituzionale, frutto della volontà dei Padri della Repubblica di istituire, in risposta al fascismo, uno Stato di diritto ineccepibile, giustificò un'attenzione costante alla qualità del reclutamento dei suoi membri. Tra le esigenze della destra, ansiosa di stabilire la natura giurisdizionale della Consulta, e quelle della sinistra, invece, ansiosa di affermare la sua natura esclusivamente politica, una soluzione di compromesso ha stabilito un reclutamento misto, sia tecnico che politico, dei quindici giudici che compongono la Corte. L'intervento delle corti supreme, che eleggono cinque dei loro membri tra di loro, è una delle designazioni tecniche, poiché la competizione elettorale è generalmente immune da posizioni ideologiche. D'altra parte, la nomina da parte del Presidente della Repubblica di cinque giudici nominati è più difficile da classificare e divide la dottrina, divisa tra il ruolo arbitrale (che classificherebbe queste nomine nella categoria tecnica) e il ruolo politico del Capo dello Stato. Indubbiamente, i giudici eletti dai parlamentari vengono eletti sulla base di considerazioni politiche. Ma la maggioranza rafforzata che richiede tre quinti dei rappresentanti nazionali , ha costretto la maggioranza e l'opposizione al compromesso tra loro. Tuttavia, questo sistema può aver condotto a una paralisi istituzionale che ha giustificato tentativi di riforma, recentemente accolti con favore dalla dottrina.
O grande número de poderes atribuídos ao Tribunal Constitucional, resultado do desejo dos Padres da República de estabelecer, em reacção ao fascismo, um estado irrepreensível baseado no Estado de direito, justificou uma atenção atenta à qualidade do recrutamento dos membros que o constituíram. Entre as exigências da direita, ansiosa por estabelecer o carácter jurisdicional da Consulta, e as da esquerda, pelo contrário, ansiosa por afirmar o seu carácter exclusivamente político, a solução adoptada, que era totalmente comprometedora, estabeleceu um recrutamento misto, tanto técnico como político, dos quinze juízes que compõem o Tribunal. A intervenção dos tribunais supremos, elegendo cinco dos seus membros de entre os seus membros, é uma das designações técnicas, uma vez que a competição eleitoral é geralmente imune ao posicionamento ideológico. Os cinco juízes nomeados pelo Presidente da República são mais difíceis de classificar e dividir a doutrina, divididos entre o papel arbitral (que colocaria estas nomeações na categoria técnica) e o papel político do Chefe de Estado. Sem dúvida, os juízes eleitos pelos parlamentares são eleitos de acordo com considerações políticas. Mas a maioria reforçada necessária, três quintos dos representantes nacionais eleitos, forçou a maioria e a oposição a comprometerem-se entre si. Contudo, este sistema pode ter levado à paralisia institucional, justificando tentativas de reforma, que foram recebidas com uma recepção fria da doutrina.
Большое количество полномочий, возложенных на Конституционный суд, являющееся результатом желания отцов Республики создать, в ответ на фашизм, безупречное правовое государство, оправдывало пристальное внимание к качеству подбора членов, входящих в его состав. Между требованиями правых, стремившихся утвердить юрисдикционный характер Консультации, и требованиями левых, напротив, стремившихся утвердить ее исключительно политический характер, было принято решение, которое было полностью компромиссным, установив смешанный набор, как технический, так и политический, из пятнадцати судей, входящих в состав Суда. Вмешательство верховных судов, избирающих пять своих членов из своего состава, является одним из технических назначений, поскольку конкуренция на выборах, как правило, не зависит от идеологического позиционирования. Пять судей, назначенных Президентом Республики, труднее классифицировать и разделить доктриной, они разделены между арбитражной ролью (что отнесло бы эти назначения к технической категории) и политической ролью главы государства. Несомненно, судьи, избранные парламентариями, избираются по политическим соображениям. Однако необходимое усиленное большинство - три пятых от общего числа избранных представителей страны - заставило большинство и оппозицию пойти на компромисс друг с другом. Однако такая система, возможно, привела к институциональному параличу, оправдывая попытки реформ, которые были встречены доктриной прохладно.
分配给宪法法院的大量权力，是共和国元老们为反击法西斯主义而建立一个基于法治的无可指责的国家的愿望的结果，这证明了对组成宪法法院的成员的招聘质量的密切关注。在急于确立协商会议的司法性质的右派要求和急于维护其纯政治性质的左派要求之间，所采取的解决方案完全是妥协性的，它确立了组成法院的15名法官的技术和政治混合招聘。最高法院的干预，从其成员中选出五名成员，是技术指定之一，因为选举竞争一般不受意识形态定位的影响。共和国总统任命的五名法官更难以分类和划分学说，分为仲裁作用（这将使这些任命属于技术类）和国家元首的政治作用。毋庸置疑，议员选出的法官是根据政治考虑选出的。但所需的强化多数，即五分之三的全国民选代表，迫使多数派和反对派相互妥协。然而，这种制度可能导致了体制上的瘫痪，为改革的尝试提供了理由，而这些尝试却受到了学说上的冷遇。
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