How to encourage the provision of public goods of agricultural originin Europe?
Comment favoriser la fourniture de biens publics d’origine agricole en Europe ?
Résumé
Abstract – This article analyzes the confrontation modes of professional logic of publicof farmers provisioning Public Goods (PG) with public policies designed to supportthe production of these goods. The introduction situates in a perspective of long-termcharacteristics of the recent emergence of the concept of public goods in the negotiationsof the Common Agricultural Policy. It also presents the methodological elements underlyingthe results are field surveys conducted in 2012 and 2013 in four agricultural areas in Europe(Pieniny in Poland, Haut Var and Marne in France, Exmoor National Park Great-Britain).The article then consists of four sections. The first section shows that the confrontation ofprofessional logic of farmers and public policies gives rise to two types of PG: the first,spontaneously produces and mainly observed in the Pieniny and Haut Var, are produced bythe systemic logic farmers’ production regardless of the existence of public support. The latter,observed mainly in the Marne and the Exmoor National Park, are the product of a coerciveor very strong incentive injunction of public policy, and correspond to the expression of asocial demand that does not necessarily meet the logic of farmers. Spontaneous PG presentin “bouquet” coherent due to the farming systemic logic that generates them. The secondsection shows that no situation is frozen, some PG evolving from one category to anotheraccording to changing professional identities farmers or destruction of dynamic/protection ofthese goods carried by public action along time. The third and final section systematize theseobservations in a synthetic scheme and offers some lessons learned from these case studies onthe most public policies that can support both types of PG, respectively.
Résumé – Cet article analyse les modes de confrontation des logiques professionnelles des agriculteurspourvoyeurs de biens publics (BP) d’origine agricole et les politiques publiques conçues pour soutenir laproduction de ces biens. L’introduction resitue dans une perspective de plus long terme les caractéristiquesde la récente entrée en scène de la notion de biens publics dans les négociations de la Politique AgricoleCommune. Elle présente également les éléments méthodologiques sur lesquels reposent les résultats, soientdes enquêtes de terrain menées en 2012 et 2013 dans quatre zones agricoles d’Europe (Pieniny enPologne, Haut Var et Marne en France, Parc national d’Exmoor en Grande-Bretagne). Puis l’article secompose de quatre sections. La première section montre que la confrontation des logiques professionnellesdes agriculteurs et des politiques publiques donne naissance à deux types de BP : les premiers, denature spontanée et principalement observés dans les Pieniny et dans le Haut Var, sont produits par lalogique systémique de production des agriculteurs indépendamment de l’existence d’un soutien public. Lesseconds, observés principalement dans la Marne et dans le parc national d’Exmoor, sont le fruit d’uneinjonction coercitive ou très fortement incitative de la politique publique, et correspondent à l’expressiond’une demande sociale qui ne rencontre pas nécessairement la logique des agriculteurs. Les BP spontanésse présentent en « bouquet » cohérent du fait de la logique productive systémique qui les génère. Laseconde section montre qu’aucune situation n’est figée, certains BP passant d’une catégorie à l’autre selonl’évolution des identités professionnelles des agriculteurs ou des dynamiques de destruction/protection deces biens portées par l’action publique au fil des périodes historiques. La troisième et dernière sectionsystématise ces observations dans un schéma de synthèse et propose quelques enseignements tirés de ces étudesde cas quant aux politiques publiques les plus à même de soutenir respectivement ces deux catégories deBP.
| Origine | Accord explicite pour ce dépôt |
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