Plan local d'urbanisme intercommunal tenant lieu de PLH et PDU. - Archive ouverte HAL Accéder directement au contenu
Ouvrages Année : 2013

The Intercommunal Local Urban Development Plan in lieu of the PLH and SUTP.

El Plan local de urbanismo intermunicipal que sirve de Plan local de hábitat y Plan de desplazamientos urbanos

Plan local d'urbanisme intercommunal tenant lieu de PLH et PDU.

Résumé

The law on "the national commitment to the environment" dated 12 July 2010 has turned the new PLUi ("intercommunal local urban development plan") into a central tool for intercommunal planning that provides wide room for thorough reflection on the integration and consistency of urban planning, housing and travel policies. From now on, with regard to transport and travel, the land use and programming ("OAP") orientations define the organisation of transportation of individuals and merchandise, traffic and parking. They replace urban transport plans as defined in Article L1214-2 of the Transport Code. To assist local authorities that are preparing these new documents, Certu asked GRIDAUH to study the legal impact of the move from the SUTP ("Sustainable Urban Transport Plan") to the intercommunal PLU. This work demonstrates how, throughout successive laws, the ties between the SUTP and urban planning documents have become progressively tighter, leading to integration at an intercommunal scale. It provides a better understanding of the impact of this integration both in terms of procedure and content. A new type of PLU has ultimately been created with a global approach to the transportation and travel issue. The work seeks to meet the needs of local authorities responsible for the preparation of these new documents. However, it will be updated at a future time as laws potentially change and thanks to experiments in progress within the territories that may raise new issues.
La ley francesa Compromiso nacional por el medio ambiente del 12 de julio de 2010 hace del nuevo PLUi (Plan local de urbanismo intermunicipal) una herramienta central de la planificación intermunicipal, que deja paso a una reflexión más profunda sobre la integración y la coherencia de las políticas relativas al urbanismo, el hábitat y los desplazamientos. A partir de ahora, al tratarse de transportes y desplazamientos, las orientaciones de ordenación y programación (OAP, por sus siglas en francés) definen la organización de los transportes de personas y mercancías, la circulación y el estacionamiento. Sirven de plan de desplazamientos urbanos, tal y como lo define el artículo L1214-2 del código de transportes. Para acompañar a las administraciones comprometidas en la elaboración de estos nuevos documentos, el Certu pidió al GRIDAUH (Grupo de investigación sobre las instituciones y el derecho de la ordenación, el urbanismo y el hábitat, por sus siglas en francés) que estudiase, desde un punto de vista jurídico, el paso del PDU al PLU intermunicipal. Esta obra muestra cómo, a lo largo de las sucesivas legislaciones, los vínculos entre PDU y documentos de urbanismo se han ido estrechando progresivamente, para llegar a una integración a escala intermunicipal. Permite comprender las incidencias de esta integración, tanto en términos de procedimiento como de contenido. En definitiva, se crea un nuevo tipo de PLU, por su enfoque global de la cuestión de los transportes y los desplazamientos. La obra espera responder a las necesidades de las administraciones que se encargan de la elaboración de estos nuevos documentos. No obstante, tiene vocación de enriquecerse ulteriormente, gracias a las evoluciones legislativas susceptibles de intervenir y a las experimentaciones que se están realizando en los territorios, que podrían aportar nuevas problemáticas.
Cette collection s'adresse à des professionnels ou à tout public cherchant des informations documentées sur un sujet (Sous la coordination de Martine Meunier-chabert). La loi Engagement national pour l'Environnement du 12 juillet 2010 fait du nouveau PLUi un outil central de la planification intercommunale qui laisse toute sa place à une réflexion plus approfondie sur l'intégration et la cohérence des politiques relatives à l'urbanisme, à l'habitat et aux déplacements. Désormais, s'agissant des transports et des déplace-ments, les orientations d'aménagement et de programmation (OAP) définissent l'organisation des transports des personnes et des marchandises, la circulation et le stationnement. Elles tiennent lieu de plan de déplacements urbains tel que défini par l'article L1214-2 du code des transports. Pour accompagner les collectivités engagées dans l'élaboration de ces nouveaux documents, le Certu a demandé au GRIDAUH d'étudier d'un point de vue juridique le passage du PDU au PLU intercommunal. Cet ouvrage montre comment au cours des législations successives les liens entre PDU et documents d'urbanisme se sont resserrés progressivement pour aboutir à une intégration à l'échelle intercommunale. Il permet de comprendre les incidences de cette intégration tant en termes de procédure que de contenu. C'est en définitive un PLU d'un nouveau type qui est créé par son approche globale de la question des transports et des déplacements. L 'ouvrage espère répondre aux besoins des collectivités qui sont en charge de l'élaboration de ces nouveaux documents. Toutefois, il a vocation à être enrichi ultérieurement grâce aux évolutions législatives susceptibles d'intervenir et aux expérimentations, en cours sur les territoires, qui pourraient apporter de nouveaux questionnements.

Domaines

Droit
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Origine Publication financée par une institution
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Dates et versions

hal-01670376 , version 1 (21-12-2017)

Identifiants

  • HAL Id : hal-01670376 , version 1

Citer

Jean-Pierre Lebreton, Jean-François Joye. Plan local d'urbanisme intercommunal tenant lieu de PLH et PDU. : Analyse juridique de l'intégration du PDU. Martine Meunier-Chabert. CERTU, 277, 2013, Dossiers, 978-2-11-138-404-0. ⟨hal-01670376⟩
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