Cette communication est un condensé d'une intervention lors d'un café géographique de Toulouse. Elle questionne la capacité du Transport Express Régional (TER) a organiser les mobilités au sein de la métropole toulousaine. Les transports ferroviaires présentent en effet l’intérêt d’être à l’articulation de deux échelons de gouvernance, celui de la Région et celui de la Métropole. Ces deux échelons ont été récemment promus par la réforme territoriale (lois Maptam et Notre) comme un couple décisif en matière de planification et plus particulièrement en matière de transports. L’approche par le rail permet donc d’interroger aussi bien l’organisation structurelle de la métropole que sa gouvernance.