Les évolutions des politiques de lutte contre le surendettement constituent un poste d’observation privilégié de la lutte contre la pauvreté : la figure du surendetté se transforme parallèlement aux mutations des malheurs socioéconomiques perçus comme légitimes. L’entrée par les Points conseil budget (PCB), un dispositif d’action publique actuellement en expérimentation, signale une innovation notable : l’inclusion des questions bancaires dans la lutte contre le surendettement. L’approche préventive promue par les PCB s’accompagne d’une redéfinition des publics visés par la lutte contre le surendettement. En insistant sur les frontières fluctuantes de la figure du surendetté et sur ses conséquences, nous décrivons la difficulté à penser un dispositif d’action publique sans public clairement identifié.