La marchandisation du social et le nouvel État Social au Chili: Regards sur le processus de néo-libéralisation
Résumé
Cette communication analyse le processus de mutation de l’État Social au Chili sous l’empreinte
du néolibéralisme. Celui nous permettra d’observer les confluences et les tensions des processus
de dépolitisation et de technicisation du social vécues au Chile pendant ces 40 dernières années.
Ainsi le but est de décrypter, au cours des différentes périodes, les lignes directrices qui
orientent les réformes, les continuités et les ruptures du rôle de l’État face au social et leur
rapport à la consolidation du modèle économique et politique.
Pendant ces 40 ans, on observe des déplacements graduels du cadre normatif des politiques
liées à la sécurité sociale et un discours sous le registre politique, qui se positionne dès la
subsidiarité des populations résiduelles vers la protection des citoyens. Ce processus se déroule
dans un continuum de tensions entre les mécanismes d’individualisation de ladite protection et
les processus de démocratisation sociale, qui rendront de plus en plus visibles les conceptions
des droits sociaux. Dans ce cadre la technocratie prend un rôle prédominant des décisions
politiques.
La marchandisation croissante des secteurs emblématiques de l’action sociale étatique, dans le
contexte d’autoritarisme mais ensuite en démocratie, nous illustre un processus de
reconfiguration du social au cœur même de la refonte du politique au Chili contemporain, sous
l’empreinte du néolibéralisme. Les politiques sociales font partie d’un pacte qui conçoit les
droits sociaux sous le domaine individuel où l’État se positionne face à l’accès en tension
croissante de son rôle. Alors, la formule de protection sociale représente-elle la transformation du rôle de l’État face
aux droits ? Ou s’agit-il de réarrangements démocratiques d’un État résiduel majoré ? Ces
questions orientent la révision historique des politiques sociales du processus chilien avec la
perspective de décrypter la philosophie de l’État Social néolibéral.