À la fin du XIIe siècle, Martin de León diffuse dans son milieu ibérique la condamnation par Hugues de Fouilloy des chanoines participant aux affaires royales, assortie de sa nuance : leur soutien au gouvernement royal est nécessaire. Dans deux de ses sermons, le chanoine radicalise cette ambivalence. Il insiste à la fois sur le danger d’anticléricalisme induit et sur l’existence d’une légitime exception « en cas d’inévitable nécessité ». Ses formules créent une transposition de la valeur dérogatoire de la nécessité depuis un régime d’ordre corporel ou matériel, telle que l’auteur ou le lecteur la rencontrent dans la littérature disciplinaire, vers un régime qui semble d’ordre politique. Dans ces sermons, en somme, la conception de l’exercice du pouvoir royal découle encore des exigences du regimen animarum mais elle ne lui est plus totalement subordonnée de facto.