Entre secteur et territoires, la gestion des déchets au prisme de la planification
Résumé
L’article repose sur une histoire de la planification des déchets en France qui embrasse l’origine des plans à la fin des années 1960 jusqu’aux changements intervenus en 2015. L’analyse met en évidence une articulation étroite entre les dimensions sectorielle et territoriale propres à cette politique publique. Le choix récent de la régionalisation des plans jusqu’alors départementaux est mis en perspective avec une analyse sur le temps long qui correspond à la fois à l’histoire de la politique publique de gestion des déchets en France – et à la constitution d’un secteur spécifique – et à celle de la planification qui relève de sa territorialisation. L’analyse de ce domaine singulier (marqué par une forte conflictualité, un désengagement politique, une faiblesse des outils de régulation) parti- cipe d’une réflexion sur l’action publique en matière d’environnement et des dynamiques de (dé)sectorisation qui la travaillent.