Les sources de l'écart de rémunération entre hommes et femmes au sein des trois versants de la fonction publique
Résumé
Malgré un ensemble d’actions visant à favoriser l’égalité professionnelle entre les
femmes et les hommes, les inégalités de salaire selon le genre persistent, non seulement au
sein du secteur privé, mais également au sein de la fonction publique. L’objectif de cet article
est d’identifier et de quantifier avec précision les principales sources de l’écart de
rémunération entre les agents masculins et féminins titulaires au sein des trois versants de la
fonction publique, étape préalable indispensable à la mise en œuvre de toute politique
publique visant à réduire ces inégalités.
L’originalité de l’étude est de mettre en œuvre une méthode de décomposition non
paramétrique permettant d’évaluer très précisément l’importance respective des principales
sources de l’écart de rémunération selon le sexe pour deux raisons. D’une part, elle surmonte
les problèmes méthodologiques inhérents aux méthodes de décomposition paramétriques.
D’autre part, l’évaluation est d’autant plus précise qu’elle est réalisée en considérant
l’exhaustivité d’une population. Or, les données mobilisées sont issues du Système
d’Information sur les Agents des Services Publics (SIASP) qui couvre de manière exhaustive
les agents de la fonction publique. ,
Les résultats révèlent des configurations inégalitaires très différentes dans les trois
versants de la fonction publique, suggérant des mesures spécifiques de promotion de l’égalité
salariale. Même si les différences en termes de nombre d’heures entre hommes et femmes
constituent systématiquement l’une des deux principales sources de l’écart de rémunération
selon le sexe au sein de chaque versant de la fonction publique, c’est dans la FPH que ce
facteur a le pouvoir explicatif le plus important puisqu’il explique plus de la moitié de cet
écart. En revanche, la ségrégation professionnelle représente la principale cause de cet écart
pour les agents de la FPE et de la FPT. En effet, si les pouvoirs publics étaient en mesure de
corriger l’inégale répartition selon le sexe entre les catégories, les ministères ou les filières,
les corps et les grades, l’avantage salarial des hommes se réduirait de plus de 50%. En outre,
dans ces deux versants, une part non négligeable de cette ségrégation est verticale au sens où
elle provient d’accès inégaux des hommes et des femmes à certains corps et grades.
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