Vulnerability of the Metropolitan District of Quito
Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito
Vulnérabilité du District Métropolitain de Quito
Résumé
Este libro constituye la segunda etapa del programa de investigación «Sistema de Información y Riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito», desarrollado por la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ) y el lnstitut de Recherche pour le Développement (IRD, ex ORSTOM).
Su objetivo es poner en evidencia las diferentes formas de vulnerabilidad que presenta el territorio metropolitano. Analiza en primer término las bases espaciales de la vulnerabilidad del territorio, partiendo del cruce de la localización de los elementos esenciales del DMQ con criterios espaciales que muestran una vulnerabilidad a priori del territorio, a saber la exposición a las amenazas y la calidad de la accesibilidad. Luego examina la vulnerabilidad de algunos elementos esenciales (redes de agua y energía eléctrica, movilidad, empresas y población), desarrollando una metodología adaptada a cada uno de ellos. Se analizan 6 formas de vulnerabilidad: vulnerabilidad intrínseca, exposición a las amenazas y susceptibilidad de daños, dependencias, alternativas de funcionamiento, capacidad de control y preparación para el manejo de crisis.
Se estudia la reducción de la vulnerabilidad en el DMQ primeramente identificando los elementos esenciales que le permiten enfrentar una situación de crisis. Se dedica un capítulo a la vulnerabilidad de los principales establecimientos de salud, elementos fundamentales tanto en período normal como en situación de crisis. La obra ofrece un panorama de las modalidades de reducción de la vulnerabilidad existentes, a través de acciones, políticas y procesos de institucionalización. El libro concluye con una cartografía de síntesis de los lugares que generan la vulnerabilidad territorial del Distrito Metropolitano de Quito.
Si bien se dirige en primer término a los encargados del manejo de los riesgos en el DMQ, este libro está destinado a todos los especialistas del tema, a los planificadores urbanos y de manera general a todo el público interesado en comprender el funcionamiento y la vulnerabilidad de la capital ecuatoriana.
Ce livre correspond à la 2e étape du programme de recherche « Système d’Information et Risques dans le District Métropolitain de Quito » mené conjointement par la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda (département de planification) de la Municipalité du District Métropolitain de Quito (MDMQ) et l’Institut de Recherche pour le Développement (IRD, ex-ORSTOM).
Son objectif est de mettre en évidence les différentes formes de vulnérabilité du territoire métropolitain. En premier lieu, on analyse les bases spatiales de la vulnérabilité du territoire en croisant la localisation des enjeux majeurs du DMQ avec des critères spatiaux qui indiquent une vulnérabilité a priori du territoire (exposition aux aléas et qualité de l’accessibilité). On examine ensuite la vulnérabilité de quelques enjeux majeurs du territoire (réseau d’eau, réseau électrique, mobilité, entreprises et population) suivant une méthodologie adaptée à chacun d’entre eux. Six formes de vulnérabilité sont retenues : vulnérabilité intrinsèque des enjeux, exposition aux aléas et susceptibilité d’endommagement, dépendances, alternatives de fonctionnement, capacité de contrôle et préparation à la gestion de crise.
La réduction de la vulnérabilité dans le DMQ est considérée à travers les enjeux majeurs du territoire qui permettent d’affronter des situations de crise. Un chapitre est dédié aux principaux établissements de santé de Quito, éléments fondamentaux tant en période normale qu’en situation de crise. L’ouvrage présente un panorama des modalités de réduction des vulnérabilités existantes à partir d’actions, de politiques et du processus d’institutionnalisation de la gestion du risque. Il s’achève par une cartographie synthétique des lieux qui génèrent la vulnérabilité territoriale du District Métropolitain de Quito.
Ce livre s’adresse aux personnes chargées de la gestion des risques dans le DMQ, à tous les spécialistes de la thématique du risque et de la planification urbaine et, de manière générale, à toute personne désireuse de comprendre le fonctionnement et la vulnérabilité de la capitale équatorienne.
Mots clés
Urban vulnerability
territorial vulnerability
strategic elements
urban operation
urban development
risk prevention
urban database
GIS
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