Les outils du système d’information, facteur clé de succès ou d’échec dans l’évolution des organisations : le cas des universités
Résumé
The tools of the information system, key success factor or failure factor in the evolution of organizations : the case of universities
For over 10 years, a stream of reforms has been provided by French State, following the logic of NPM (New Public Management). In particular for universities, the LRU (Law on Freedom and Responsibilities of Universities), in 2007, introduced the concept of transition to EPR (Extended Powers and Responsibilities), characterized by a strengthening of controls a posteriori, consistent with the logic of NPM.
The main consequence of all these new rules is increasing significantly and rapidly the complexity and uncertainty of the environment of universities. Therefore, the question we ask is whether the university information system is relevant with their needs so that they can adapt to their new environment, resulting from the reforms inspired by the NPM.
The answer to this question will be based on an intervention research involving a long presence in many universities, on the occasion of the implementation of software that we have designed and published (some fifty universities on various functional boundaries)
It appears that, for the moment and for reasons we will explain, the answer to this question is still negative, because the process of change is far from over.
Depuis plus de 10 ans, l’Etat a réalisé une succession de réformes, suscitées par la logique du New Public Management. Tous ces nouveaux dispositifs ont eu pour conséquence d’accroître de manière considérable et rapide la complexité et l’incertitude de l’environnement des universités. En conséquence, la question que nous nous posons est de savoir si le système d’information des universités est conforme à leurs besoins pour qu’elles s’adaptent à leur nouvel environnement, résultant des réformes inspirées par le NPM. La réponse à cette question s’appuiera sur la recherche-intervention que nous menons, à travers notre présence longue, dans de nombreuses universités, à l’occasion de la mise en place de logiciels, dont nous sommes concepteurs et éditeurs (une cinquantaine d’universités sur des périmètres fonctionnels divers).
Il résulte qu’actuellement, la réponse à cette question est encore négative, car le processus de mutation est loin d’être terminé. Les raisons sont, d’une part, la structure organisationnelle et la philosophie gestionnaire qui n’ont pas suffisamment évolué. D’autre part, les outils de gestion s’appuient toujours principalement sur des données comptables et budgétaires et non sur les données relatives à la gestion des flux des activités opérationnelles des missions enseignement et recherche.