Protection or threat? The political construction of dyke raising in France, the Netherlands and the United States
Remparts ou menaces ? Trajectoires politiques de l'endiguement en France, aux Pays Bas et aux Etats Unis
Résumé
In the 1990s, public policies of flood risk prevention in France have changed in nature. Construction of protective infrastructure that prevailed since the nineteenth century was challenged. The flood was then on characterized as inevitable phenomenon in town that was beneficial in rural areas. Criticisms raised against the natural disasters guarantee system adopted in the 1980s. This paper replaces this evolution in a broader context by comparing the French model to the United States and the Netherlands, where corps of engineers have played an important role. We show how these national policies have built territories both privileged and very dependent on the state. We trace the influence of environmental movements in the production of new models at the international level. The French evolution can thus be understood as both an endogenous dynamic and the result of international policy diffusion.
Dans les années 1990, les politiques publiques de prévention du risque inondation en France ont changé de nature. Les aménagements de protection qui prévalaient depuis le XIXe siècle ont été remis en cause et l'inondation a été requalifiée comme un phénomène inévitable en ville pour les crues extrêmes et bénéfique en zone rurale. Des critiques se sont levées contre le système de garantie contre les catastrophes naturelles adopté dans les années 1980. Cet article replace cette évolution dans un contexte plus large en comparant le modèle français à ceux développés aux États-Unis et aux Pays-Bas, deux autres pays où les corps d'ingénieurs ont joué un rôle important. Nous montrons comment ces politiques nationales ont construit des territoires à la fois privilégiés et très dépendants de l'État. Puis nous retraçons l'influence des mouvements environnementalistes dans la production de nouveaux modèles au niveau international. L'évolution française peut ainsi être comprise à la fois comme une dynamique endogène et le résultat d'opportunités ouvertes par le niveau international.
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